跨境电商零售进口政策适用范围扩大促消费潜力提升

2018-11-23 11:09已围观次

跨境电商零售进口政策适用范围再扩大促进消费潜力进一步提升

金融时报本报见习记者徐贝贝

今年以来，虽面临经济下行压力，但我国消费表现依旧亮眼。在消费总量快速增长背景下，消费结构也在不断优化，其中，新兴业态保持快速增长。国家统计局数据显示，2017年，全国三新经济增加值为129578亿元，占GDP的比重为15.7%。根据《2017年度中国电子商务市场数据监测报告》，2017年，中国跨境电商交易规模为8.06万亿元，同比增长20.3%。

为进一步激发消费潜力，满足国内消费者日趋多元化、个性化的消费需求，11月21日召开的国务院常务会议决定，延续和完善跨境电子商务零售进口政策并扩大适用范围，部署推进物流枢纽布局建设。

具体来看，此次会议提出了5项促进跨境电子商务零售进口的措施。一是从明年1月1日起，延续实施跨境电商零售进口现行监管政策，对跨境电商零售进口商品不执行首次进口许可批件、注册或备案要求，而按个人自用进境物品监管。

二是将政策适用范围从之前的杭州等15个城市，再扩大到北京、沈阳、南京、武汉、西安、厦门等22个新设跨境电商综合试验区的城市。

三是在对跨境电商零售进口清单内商品实行限额内零关税、进口环节增值税和消费税按法定应纳税额70%征收基础上，进一步扩大享受优惠政策的商品范围，新增群众需求量大的63个税目商品。提高享受税收优惠政策的商品限额上限，将单次交易限值由目前的2000元提高至5000元，将年度交易限值由目前的每人每年2万元提高至2.6万元，今后随居民收入提高相机调增。

四是按照国际通行做法，支持跨境电商出口，研究完善相关出口退税等政策。

五是按照包容审慎监管原则，依法加强跨境电商企业、平台和支付、物流服务商等责任落实，强化商品质量安全监测和风险防控，维护公平竞争市场秩序，保障消费者权益。

此次跨境电商综合试验区的扩围证明此前15个试验区已经取得了一定成功，试验区扩围到22个，有望为推动中国跨境电子商务健康发展提供更多可复制、可推广的经验，同时也显示出中国进一步扩大开放的决心和行动力。

在上述5项措施中，让海淘爱好者最为激动的还是享受优惠政策商品范围的扩大以及交易限值的提高。这意外着，未来消费者能用更便宜的价格买到更多国外优质产品。交易限值将根据居民收入相机调整，也显示了政策的灵活性。此前，跨境消费红包已经多次出台。今年以来，我国药品、汽车及其零部件、部分日用消费品关税均已陆续降低。据悉，我国关税总水平已从9.8%降至7.5%。

在《电子商务法》出台之前，跨境电商一直处于野蛮生长状态，制假售假、商标侵权、逃避纳税等违法行为屡见不鲜。现在，跨境电商报关、税收、消费者权益等交易全过程都已有法可依。此次会议提到要加强跨境电子商务监管，保护消费者权益，表明跨境电子商务的监管只会越来越严。