谁动了我的土地(转载)

原标题：谁动了我的土地

土地作为债务担保被法院查封，却落入他人名下，而在这宗“张冠李戴”的土地上，盖起了公务员小区。

本刊记者 曾晖 发自郑州、南阳

牛忠玉面色晦暗，撑着腰，他的肝病又复发了，没钱治，只能拖着，不止一次想到了一死了之；老伴程士英，因人撬锁逼债，压力之下，服用了敌敌畏……

“我在越南打过仗，人生最好的年华都献给了国家，可到末了，却逼成个家破人亡。”牛忠玉原本过着幸福的生活，爱人是国企干部，自己的房地产生意也做得风风火火。

上世纪90年代，他与胡广善、乔金群等退役军人成立了郑州市予宛房地产开发有限公司，公司早期多次被当地评为优秀企业，甚至一度与如今著名的建业集团齐名。

但后来，却因一场莫名的土地纠葛，他们集体走入困境，至今深陷其里。

半路杀出个“程咬金”

1998年，予宛公司决定在南阳试水，兴建“星康苑老年活动中心”。

此时恰逢南阳市国土部门掀起廉政风暴，相关证件迟迟未能得到办理，又受市场环境及公司资金断链等影响，项目尚未开工便陷入停滞，星康苑的工商执照也被吊销。

2006年11月，放贷约440万元的金水农村信用合作社，因债务纠纷，将予宛公司告上法庭，公司总经理胡广善提出用星康苑项目所在土地作为担保，请求郑州市金水区人民法院进行评估拍卖，获得认定。

在“(2005)金法执字第2093号”民事裁定书上，明确注明“将共计4块111亩土地的使用权予以查封，查封期间，不得买卖、抵押、出租、赠予或采取其他处分措施。”

“按照当时地价，它值1个多亿。我们零零散散欠了2000多万，完全足够偿还而且还有剩余。”乔金群说。

予宛的股东们万万不曾料到，半路杀出个程咬金。

“程咬金”名叫李涛，他在2007年初向金水区法院提出执行异议，要求解除对上述土地的查封。

原来，早在2005年9月，胡广善、乔金群等又以“星康苑老年活动中心”为名(下称“新星康苑”)在南阳注册成立合伙企业。

后经他人介绍，南阳市碧桂园房地产公司负责人李涛加入新星康苑，并凭占股9成以上成为了合伙事务执行人。

乔金群告诉记者：“新星康苑基本没有运作，所以对他(李涛)入伙，大家都没留心。”

可正是李涛的加入，引发了他们的“噩梦”。

2007年12月24日，金水区法院作出裁定，以案外人身份为由，驳回李涛异议，由时任执行局副局长的王昳方负责查封。

裁定书上明示，老、新星康苑的“企业性质、设立时间、资本构成及出资人均不同”，不存在承继关系。

表面上风平浪静，转折却在暗中发生。

“杀我牛，还我鸡，鸡也没了”

3天后，李涛的施工队突然闯入该地块，宣布以新星康苑与碧桂园联合开发的名义修建紫苑小区；短短两天过后，南阳市政府竟向其颁发了土地证书。

李涛“鸠占鹊巢”，予宛公司上上下下犹如晴空霹雳。“他完全背着我们搞，没有征求过任何人的意见，所谓的联合开发，新星康苑与碧桂园的权属比重居然是5:95。”

更令予宛人不可接受的，为什么被法院查封的土地，自己老老实实地等候处理，不相干的人反而能够进驻开发，还获得了政府的承认呢？

“我们立刻开着铲车去阻挡，但警察前来赶人，说我们妨碍正常施工；我们又找到国土局，但他们却说自己是在执行法定程序。”牛忠玉回忆。

胡广善多次向王昳方反映情况，请求查封土地证书，并责令有关单位停止规划与施工，但未获得答复。

金水信用社同样着急，法律顾问王世科告诉记者，信用社也对李涛的动作提出异议，要求法院严格查封，但一样杳无音讯。

他们不会想到，这一切，早已如剧本设计一样，被安排得丝丝入扣。

2009年8月，紫苑小区1-7号楼基本落成。

一直默不作声的王昳方此时却代表金水区法院做出裁定，称“查封土地使用权的效力及于地上建筑物，鉴于前述土地使用权本院先期已查封，该查封的效力及于紫苑小区地上建筑物。”因此对其中的6间商业通间，7间地下通间及24套住房予以查封。

“‘已对土地使用权查封’完全是空有其词，很显然，这一裁定变相将土地查封偷换为房产查封。”王世科解读。

乔金群估算，裁定书上所载房产，市值约为5000余万元，不到土地价值的一半。但他哪里知道，这并非噩梦的终点。

一个月后，李涛申请以紫苑小区的其它已建成房产置换已查封的房产和土地，王昳方再次以金水区法院之名下达裁决书，同意解除对土地及此前部分房产的查封，转而查封另外48套住房。

“48套房现在大概也就值2000万元，而土地却完完全全‘沦陷’了。”乔金群激动不已。

但更糟的情况还在后头。记者从南阳市房管局近年发布的“房地产市场警报”中查到，紫苑小区1-7号楼所有房屋均在“可放心购买”之列，其中包含了这48套被查封的房产。

在该小区7号楼“被查封”的一处住宅中，主人正忙着装修，“没有问题，证照齐全。”

“杀了我的牛，还我一只鸡，现在连鸡也没了。”乔金群捂着胸口不停咳嗽。

一个假查封，一个真动工，再以置换名义解套，最后不了了之，原属老星康苑的土地就这样被一步步地吞噬殆尽。

记者电话联系上王昳方。

“网上有对你的举报，你怎样看？”

——“我认为它很有问题。”

“哪方面有问题？”

——“现在各方正在调查，不好透露。”

“那你觉得在执行中有偏差吗？”

——“我没有义务回答这个问题。”

“你为什么要这样做呢？”

未及说完，对方挂断了电话。

低调的公务员小区

“明摆着就是官商勾结，他(王昳方)没收好处敢冒这么大的险去给李涛办事吗？”张金泉是予宛公司的债权人之一，垫付了300万元的工程款。

起初，张金泉担心公司股东们跑路，就天天紧随身后，盯着他们每一次外出。久而久之，他跟着跑上访的次数多了，反而对予苑公司多了份理解与同情。

王昳方在今年6月曾向乔金群发来短信，“老乔，想解决问题就来法院，我等你们，别玩欲擒故纵，闹访解决不了问题。还是要在尊重事实和法律的前提下来谈怎么办。”

等到乔金群与牛忠玉前往其办公室，王昳方却一改态度。面对质疑，他只字不提案情，支支吾吾说了句“南阳市政府大，我管不了。”

记者颇费周章，在南阳市国土资源局查询相关土地信息，发现老、新星康苑的材料被装订在同一个地籍档案中。

并且，新星康苑用地的政府批文是老星康苑批文的复印件，而其土地出让金的缴纳则是以前者补缴的名义。

就连王姓档案管理员也感到奇怪：“按照规定，不该把复印件收进来啊？”

记者咨询了国土部门相关人士，得到明确答复，“这是假借前公司之名为后公司办理土地，是典型的冒名顶替。”

曾有坊间传言，李涛与南阳市官场关系密切。

紫苑小区位于风光旖旎的白河畔，紧邻气势恢宏的市会议中心。当地人介绍，中心建于2012年农运会前夕，原打算运动会后作为市政府的新办公区，但“十八大”后，搬迁计划暂时搁置下来。

网络上，一些与紫苑小区相关的二手房信息，无一例外都写着“与市政府毗邻”、“有市领导入住”等卖点。

记者以打听二手房的名义前往了解情况。

小区东侧有一排小平房，墙上赫然挂着几块“市政府办团购工作小组”的标牌。物业人员告诉记者，住房全是150-180平米的大户型，是定向销售给当地领导干部的，开盘时就被抢购一空。

一名居住此处的公务员称，158平米的房子，买的时候不到30万元，现在至少要卖75万元。

该业主坦言，“价格诱人，而且邻里的身份不一般，以后办事方便。一些级别低的干部想买都没有资格。”

记者看到，小区里停放着不少冠以“豫R000”字头的轿车，其中还有红旗牌。每栋楼下都张贴着禁止私装空调的告示，因为已经为各户统一安装了中央空调。

但说来奇怪，这样一座“高规格”小区，在当地却并不出名，不少出租车司机都表示“从未听说”。

事实上，从外观上看，它并不起眼，墙面瓷砖略显陈旧，大门与绿化也颇显一般。据了解，紫苑小区在建时受资金影响进展缓慢，历时5年才交房验收。另有消息人士透露，小区的楼层超过了民航方面的相关规定，还曾有过一番公关。

“卖给公务员的房子都敢如此拖拉，开发商实在不一般。”附近商铺老板告诉记者。

艰难的控诉路

“我不告李涛，也不告南阳市政府，我就告王昳方为啥不严格执行查封。只要他倒下了，其他人自然也会被牵扯出来。”乔金群立场坚定，“他不在中间使坏，怎会有这些问题？”

胡广善因欠债被拘留过两次，如今患有严重脑血栓，乔金群成了公司伸冤的代言人。

乔金群随身携带一本《检察机关反渎职侵权工作法律汇编》，这是河南省高检的一名处长给他的。

“那个处长很同情我们，照着这个指出了王昳方的各种过错。”他苦笑着，“现在我写举报材料都不用别人代劳，自己都快成律师了。”

乔金群保存着自2009年以来的每一张快递单，厚厚一摞，他向河南几乎所有的政法机关发出过举报信，可大多都石沉大海。

有人提醒他，“金水区法院能耐太大，没有更高的领导过问，这事在河南很难办下去。”

据河南省高院知情人士称，高院曾就此事令王昳方前去说明情况，但王当天中午醉了酒，下午一到法院，就借着酒性哭闹一番。

“王昳方在领导面前承认了自己的不对，又声泪俱下地说老乔他们缠着自己，此后就没了下文。”

另外，郑州市检察院也调阅过该案卷宗，但耗时一年多，最终也未能给出任何说明。

记者同样感受到王昳方的“神通广大”。

在与予宛公司股东见面不到10分钟，金水区法院方面来电，“提醒”乔金群别再折腾，少跟记者接触。


记者在南阳走访后，王昳方当天下午又向予宛股东们发去短信，称愿意请李涛和他们坐下来谈。可这些年来，他在执行过程中从未征求过公司方面的意见。

另外，记者的电话号码也疑似被其掌握。记者以本人的手机联系王昳方，始终无人回应，后来改用他人号码拨打，他立马接听……

乔金群说：“我和老牛在机关里有不少朋友，从没麻烦过他们，我们觉得这解决不了问题，反而会让别人为难。但我们一定会告倒王昳方，哪里可以告，我们就告到哪里。”

现在，乔金群动员过去的员工在网络论坛和微博举报，他自己也开始直接向中央领导写信。中央纪委、中央办公厅、国家信访局……每天都要寄出5封，虽然还没得到答复，但他感到欣慰，因为每封信函都会收到已签收的短信提示，“这就是希望。”