上海入境航班最多 已增派检疫人员落实14天无差别隔离
作为中国接收最大入境班航的城市,上海对境外疫情输入防控步步升级。3月26日18时起,上海对所有入境来沪人员,一律实施14天隔离。此前,上海是对疫情防控重点国家名录里的入境人员实施隔离。至此,北、上、广的入境检疫措施基本一致,所有入境人员要求进行核酸检测。港澳台人员进入内地,也都需要进行隔离和检测。(参见:)
对入境的外交人员和从事重要经贸、科研、技术合作的人员,上海方面表示,另有规定的按规定执行。
上海方面继续增补检疫人员应对入境人流。在3月22日的上海市政府新闻发布会上,上海海关副关长蒋原表示,上海海关已从全关范围内紧急调配关员支持空港,原编制在岗的500人已增加至1132人,且24小时不间断运作。上海市卫健委主任邬惊雷则表示,上海市卫生系统也已选派人员支援海关开展鼻咽拭子采样工作,相应的核酸检测则在市、区疾控实验室进行。
20日起,上海疫情防控重点国家由16国调整为24国。随后,上海调整了疫情防控重点国家名录,菲律宾代替日本。从23日起,凡在进入上海之日起的前14天内,有24国旅居史的所有中外人员,一律按照规定严格实施居家或集中隔离。
24个疫情防控重点国家为:韩国、菲律宾、伊朗、意大利、法国、西班牙、德国、美国、英国、瑞士、瑞典、比利时、挪威、荷兰、丹麦、奥地利、澳大利亚、马来西亚、希腊、捷克、芬兰、卡塔尔、加拿大、沙特阿拉伯。
对上述24个重点国家的航班及入境人员,上海实施更为严格的100%登临检疫、体温监测和健康申明卡审核。
此前,和北京相比,上海的高风险国家名单有所不同。3月25日,北京再次调整境外输入高风险国家和地区的名单,调整后的国家和地区有:美国、西班牙、英国、意大利、德国、法国、伊朗、荷兰、瑞典、瑞士、挪威、丹麦、比利时、奥地利、葡萄牙、捷克、希腊、以色列、澳大利亚、加拿大、韩国、新加坡、马来西亚、中国香港、日本等25个国家和地区。(参见:)目前北上广三大口岸入境检疫政策统一,被认为便于堵住输入疫情防控漏洞。
3月24、25日两日上海新增境外输入新冠肺炎确诊病例37例,累计确诊境外输入病例111人。航班数据机构数据显示,目前上海浦东机场接收入境航班最多,3月25日进港航班35个,占当日中国内地机场总进港航班量的四成;其次为广州白云机场,进港航班13个。
飞机机舱密闭空间内乘客间的密切接触风险较大,此前大部分入境航班有1/3到近半数的乘客需进行隔离,21日西安落地航班全飞机包括机组人员都被就地隔离,这大大增加了航班进港所在地的隔离压力。在防疫压力下,江苏启东市医疗队紧急增援上海,上海还征用了徐汇区一大型酒店作集中观察点。
新冠肺炎疫情爆发以前,上海已削减多班国际航班,目前浦东机场国际进港航班50多架,入境1万人左右。17日,取消了北美航线6个航程、欧洲航线5个航程;25日又取消20个中国来往欧、美、澳航班,其中北美航线14个。
25日起,虹桥机场暂停所有国际、港澳台的进出港航班,转场至浦东机场运营。26日民航局又宣布进一步调减国际航班量,29日起国内每家航空公司经营至任一国家的航线只保留1条,且每条航线每周运营班次不超过1班;外国每家航空公司经营至中国航线只保留1条,且每周运营班次不超过1班。
据航空数据机构飞常准统计,如果航空公司决定砍掉其他城市航班,只保留上海枢纽航班,按照3月25日的实际执行数据,上海最多会保留22个国际进港航班。
与此同时,中国外交部和国家移民管理局也公告,3月28日起暂停持有效中国签证、居留许可的外国人入境,外国人持APEC商务旅行卡入境也将被暂停。
严防境外疫情输入,上海的策略是依靠海关口岸、民政、交通、社区等部门联防联控,在入境人员落地分流排查、接送转运和属地社区管控之间进行“闭环管理”。
3月6日起,上海16个区和江浙工作组分别向机场派驻工作团队,设置集散点,并通过“直通车”运送入境人员至居住地或集中隔离点。17日起,上海从严从紧落实“一户一人或一家”14天隔离,并增加核酸检测环节。
财新记者马丹萌亦有贡献
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