贺宛男:23部委携手前所未有 李志林:A股挺得住吗

2020-03-14 08:41已围观
贺宛男:23 部委携手促消费前所未有
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贺宛男:23 部委携手促消费前所未有
重提“增加居民财产性收入”让人眼前一亮,A股应声从大幅低开到跌幅收窄
在全球资本市场一片惨烈,12个国家股市遭熔断之际,国家发改委联合23个部委总局,发布《关于促进消费扩容提质,加快形成强大国内市场的实施意见》(以下简称“实施意见”)。“实施意见”旨在“促进消费”,竟连证监会、公安部都名列其中;除了国防部、外交部、司法部等,国家各部委几乎全体出动,阵容之强,各司其责部委之多,前所未有。

笔者特别注意到,“实施意见”签发于2月28日,而发布于3月13日10时。此时,正是隔夜全球股市集体重挫、A股三大指数大幅低开之际。

应该说,A股从开盘大跌逾4%,到尾盘收窄至下跌1%左右收盘,与23部委携手促消费绝对有关。

2月底以来两周,世界经历了继1987年、2008年之后的第三次股灾,全球逾10万亿美元的风险资产空中蒸发,其坠崖式下跌史无前例。最重要的原因是,随着新冠肺炎在全球大流行,人们宅在家里,消费遭到巨大冲击。即便在疫情过后,由于厌恶和害怕集聚,除了复工复产等必要的经济活动,消费在相当一段时间内还会处于较低的常态。长期以来,每逢经济下行,首先想到的总是投资拉动;包括这次疫情,很多市场人士把“新基建”放在第一位。如今,我们终于明白,只有振兴消费,大力促进消费,才是恢复和重现经济活力的重大举措。

23部委的“实施意见”共六大部分十九条,其中有许多新提法。

例如,在提升居民消费能力方面,强调“重点发动县域消费引擎”,“着重增强中低收入群体消费能力”,还专门提到“农民工、高校毕业生、退役军人”;对他们要“大规模开展职业技能培训”,“持续深化户籍制度改革,使更多在城镇稳定就业生活的农业转移人口落户定居”等。

为什么说中国经济潜力足、回旋余地大?原因就是全国还有数亿人处于低消费状态。 国家统计局数据显示,2019年全国居民人均可支配收入中位数为26523元。按五等份收入分组,低收入组人均7380元,中间偏下15777元,中间收入25035元,中间偏上39230元,高收入76401元。“高收入”组与“低收入”组相差整整10倍!只要中低收入者向上提高一级,中国的消费市场又会发生多大的变化!

在“着重增强中低收入群体消费能力”同时,对中高收入者,“鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌限额。”针对“国外中高端品牌消费品在我国售价普遍高于境外”提出,加大顶层设计,进一步完善和扩大免税业政策,建设一批中国特色市内免税店(注意,是“市内”,不是机场这样的海关);在完善税收政策的前提下,发展跨境电商。这些都是抓住了中高收入者消费的痛点和痒点。相关数据显示,2019年中国免税行业销售额不过395亿元,跨境电商零售进口918亿元,二者相加1300亿元,仅占当年社会消费品零售总额41万亿的0.3%,这个比重实在太低太低!

毫无疑问,促进消费的前提是增加收入。

时隔四年之后,重提“增加居民财产性收入”让人眼睛一亮。记得上一次国家层面提到“财产性收入”,还是在2017年10月18日的十九大,总书记在报告中明确指出:“拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道。”这次的“实施意见”,将“稳定和增加居民财产性收入”单列一条。具体提到三个方面:一是丰富和规范居民投资理财产品,适度扩大国债、地方政府债向个人发行;二是稳定资本市场财产性收入预期,完善分红激励制度,坚决查处损害中小投资者行为;三是深化农村土地制度改革,推进集体建设用地人市,让农民享有收益分配权。

我国居民的财产性收入长期偏低。2018年数据,居民人均财产净收入才2379元,占可支配收入的比重仅为8.4%;远远低于欧美国家30-40%的水平。一个重要原因是,金融资产,特别是权益类资产比例极低。有关券商测算,我国居民资产中房地产约占70%,而30%的金融资产中,存款占据半壁江山,股票资产占居民总资产的比重不足2%。

增加财产性收入这一条,由包括财政部、央行、证监会等部委分工担责。这次疫情防控,给人的一个深刻印象是,担责担当成为考核各级政府部门和官员的重要指标,也是人心民意的重要体现。是的,证监会可以不过问股市涨跌,但如果全球估值低谷的A股市场老是跌跌不休,股民的财产性收入不但得不到增加,反而遭受巨大损失,“按职责分工负责”的部门,又会得到怎样的考核和政绩呢?


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