李万甫：减税降费政策集中在科技创新，只会加强不会削弱

国家税务总局税收科学研究所所长李万甫

讯  一直以来，包括下一步的减税降费力度的很重要的方面，还是集中在科技。近几年税收优惠，特别是企业税收优惠，都是集中在有关科技创新领域的优惠政策，下一步在这方面只会加强，不会削弱。 11月13日，国家税务总局税收科学研究所所长李万甫在 《财经》年会2019：预测与战略 上如此表示。

李万甫认为，个人有关创新的优惠政策，和企业创新投资发展相比，制度体系还不是那么健全。在企业所得税先行的鼓励创新优惠政策，相对来说体系比较完善，下一步要进一步健全，进一步深入推进。

李万甫指出，有两方面需要特别关注：

一是科技成果转化的税收激励力度，还是要进一步加大，同时保护我们的知识产权，应该加大我们国家对自主创新产品或者专利成果的激励力度。

二是个税的问题需要未来在一系列政策当中进一步补充和充实。个税政策对个人成果的转化、对个人创新成果动力的扶持，包括增值税其他的优惠政策，形成一个比较健全全方位的政策体系。

李万甫最后再次强调，科技的导向是更为重要的，给多大的优惠政策，对我们国家长远的发展是很有必要的。同时，下一步关注的重点还是进一步加大健全现有企业、个人创新的税收政策。

以下为发言实录：

李万甫：刚才听了李教授对有关个人创新税收优惠政策的报告，角度还是非常新的。可以说，个人有关创新的优惠政策，制度体系还不是那么健全，和企业创新投资发展相比。但通过这样一个梳理，对未来完善有关个人的投资激励、个人的技术、创新驱动的扶持政策的制定和完善，会起到很好的作用，而且很多的政策建议，还是具有好的可行性的，因为整个报告的角度是非常好的，也是我看到的比较系统的研究个人创新驱动的一个比较全面的报告。

今天我一直在会场，听到了很多发言，很大程度上几乎都谈到了减税降费的话题，减税降费是一个重要的举措。下一步如何落实这些政策，在哪些方面做出更大的扶持力度，我可以说一句，一直以来，包括下一步的减税降费力度的很重要的方面，还是集中在科技。近几年税收优惠，特别是企业税收优惠，都是集中在有关科技创新领域的优惠政策，下一步在这方面只会加强，不会削弱。

科技是社会进步的第一动力。我们要推进高质量的经济发展，要促进推动新动能的转换，要实现传统产业向现代新兴产业的转移，这些都是靠技术，没有技术就没有社会的进步。我们改革开放40年来的发展，积攒起来的家底，其中很厚重的一块是技术。在国家的扶持政策上，在大力大规模推进减税政策的选择上，科技依然是一个重要的倾向。在企业所得税先行的鼓励创新的优惠政策，相对来说体系比较完善，下一步要进一步健全，进一步深入推进。有两方面需要我们特别关注的：一是科技成果转化的税收激励力度，还是要进一步加大，同时保护我们的知识产权。应该加大我们国家对自主创新产品或者专利成果的激励力度，这个东西就是中国的，是我原创的，这个东西对我们国家未来的发展是至关重要的，我们现在要谈精准施税，精准减税，减税要减在刀刃上，通过激励进一步推动促进它的成长，这是政策最需要鼓励或加强的。

今天的报告，个税的问题需要未来在一系列政策当中进一步补充和充实的。同时，个税对个人成果的转化、对个人创新成果动力的扶持，包括增值税其他的优惠政策，形成一个比较健全全方位的政策体系，这样体现出我们对发展动能转换的强有力的支持。除了这次大规模的减税降费，一个是普惠性的税收政策，但还有很明显的一点，科技的导向是更为重要的，在这里面给多大的优惠政策，对我们国家长远的发展是很有必要的。我感觉，下一步关注的重点还是进一步加大健全现有企业、个人创新的税收政策。