孙学工：高质量发展要求经济发展具有可持续性

国家发展改革委经济研究所所长孙学工

讯 高质量发展可分为三个层次，第一层次是指商品与服务的质量要高；第二层次是指有好的效率和经济效益；第三层次是指经济发展要有可持续性。 11月2日，国家发展改革委经济研究所所长孙学工在以 继续扩大开放共享经济发展 为主题的黄埔国际财经媒体和智库论坛上如此表示。

孙学工对经济的可持续性做进一步解释，他认为，具体可分为三个方面：一是经济自身的可持续性，换言之，一个经济体危机频发，或者有明显的脆弱性，这就不是高质量发展；

二是社会的可持续性，经济发展对社会影响巨大。孙学工指出，如果经济发展导致社会内部不平衡，经济发展显然难以维持。

三是经济发展对生态环境也有巨大的影响，高质量的发展，应该是一个经济与环境能够更加协调、和谐的发展，也就说不对环境造成巨大损害，环境上具有可持续性的发展。

他最后强调，高质量发展应强调整体性，能够使要素之间相互协调，整体达到很高状态。

以下是发言实录：

孙学工：首先非常感谢有这样的机会参与到这个讨论环节，习近平总书记在十九大报告里面对高质量发展有明确的发展，即能够更好的满足人民美好生活这样的发展，也是贯彻落实五大发展理念的发展。如果从更加学术的角度来看，我想高质量发展实际上分为三个维度或者三个层次来看，最基本的一个层次是商品与服务的质量要高，因为满足人民生活需要即商品和服务。第二层次是需要有一个好的效率和经济效益。第三层次是经济发展要有可持续性，我又可以分为几个方面，一是经济自身的可持续性，也就是说，一个经济体如果整天危机频发，大起大落，或者有明显的脆弱性，很明显不是高质量发展，刚才范秘书长讲话也讲到，现在还有短板，如果有很多短板，也不是高质量发展。第二是社会的可持续性，经济发展对社会的影响，如果一个经济发展导致的是一个内部很大的不平衡，是一个贫富差距不断地扩大，这经济发展显然也难以维持。同样，经济发展对生态环境也有巨大的影响，高质量的发展，应该是一个经济与环境能够更加协调、和谐的发展，也就说不对环境造成巨大损害，环境上具有可持续性的发展。这些内容应该说在不同的方面，我们也都讨论过，但高质量发展应该说强调这样的整体性，因为这些关系之间，实际上有一定的这种相互冲突，事实上没有达到高质量发展阶段之前，很简单，前面发言者也讲过，有时候是低档的东西，它的市场很好，经济效益也很好，但是很难说它的质量高，你做高品质的可能经济效益上有问题，一个很高的技术效率也不代表很高的经济效益。机器肯定比人的效率高很多，但是不达到一定的程度，用机器的成本反而高，因此这些要素之间，实际上很多方面是冲突，因此高质量发展能够做到这些要素之间相互是协调的，同时能够达到一个很高的状态。

张燕冬：非常感谢孙所长，更多的从经济学的角度，当然也谈到社会的可持续，想追问一个问题，您刚才讲的商品与服务质量、效率，还有可持续，是否更多的从结构的调整以及更好的配置资源，怎么样可持续，包括一种回报，这方面多解释一下。

孙学工：高质量发展是从基本的要素，应该包含什么最基本、关键的内容，当然在现实经济当中，表现出经济结构、发展动力、效率水平这样宏观的指标上，我们觉得中国现在的发展十九大提出转入高质量发展，我们也做了一些研究，研究表明，基本上人均收入八千美元之前，可以叫做前高质量发展阶段，八千到一万五百美元之间是转换阶段，或者迈向高质量发展的阶段，到了人均一万五千美元以上，这些主要的指标基本上可以达到一个相互能够比较协调的状况。比如说举个例子，像基尼系数是代表收入差距水平的指标，看一下指标基本上在八千美元的时候，是达到了一个顶点，也就是八千美元之前，你经济水平是在提高，但是收入差距基本上在扩大，因此并不符合高质量发展内在的要求。达到八千美元以后，基尼系数由顶点往下走，当然我们说还没有达到一个非常和谐或者满意的程度，它的趋势发生了变化。高质量发展总体来说是总体变化的过程，在不同的阶段，变化的程度或者有些变量的方向会发生变化，大部分的变化都是在八千到一万五千美元之间发生。中国2017年的时候，我们的人均GDP是9261美元，确实是进入了这样的转折点，肯定在经济结构、动力结构、环境、社会方面确实都在经历了这样的变化。