财政政策如何加力增效？减税降费增加专项债

12月19日至21日召开的中央经济工作会议，对2019年经济工作作出具体部署。鉴于经济面临下行压力，会议提出，宏观政策要强化逆周期调节，积极的财政政策要加力提效。多位研究人士认为，2019年在更大规模减税降费的同时，赤字率或将再度回升到3%左右，地方政府专项的发行规模将增加至2万亿元左右。

与10月底的中央政治局会议相比，中央经济工作会议对经济形势的判断，在“经济运行稳中有变”“经济面临下行压力”的基础上，增加了“变中有忧”。近期瑞银、野村、高盛等多家机构对2019年中国经济增速的预测，都在6.5%以下，个别季度甚至有跌破6%的可能。