扫黑除恶 村霸离婚谋划诈骗 司法机关无视不管

村霸离婚谋划诈骗 司法机关无视不管
要求依法惩罚犯罪行为 保护受害人财产权利

李广辉(身份证号410102197412114538）是郑州市中原区须水镇小李庄村的农民，2002年与河南省商丘永城的农民女子刘秋霞（身份证号4123281974065180682）在郑州市中原区民政局登记结婚，婚后刘秋霞迁户入住须水镇小李庄村。李广辉、刘秋霞夫妻在须水镇小李庄村共有两处宅院房产，一个在小李庄村北街的西头，这是后来新建的宅院，盖有三层楼房，李广辉、刘秋霞及李广辉父母都在此居住；另一个是在小李庄村北街的东头，这是个老宅院，宅基证的名字是李广辉的母亲陈凤英，1993年长大成人的李广辉和二哥李国军经分家约定，把半亩多大的老宅院一分为二，南半部归二哥李国军，北半部归了李广辉。2010年9月份，李广辉、刘秋霞决定在老宅院里翻盖三层楼房，每层150平米，包工不包料，盖楼承建人是郝永江(身份证号41012119681006151X，郑州市近郊荥阳市豫龙镇郝寨村人）郝永江说当盖到一层主体时，因李广辉不按约定给付工钱，工程停工，李广辉又通过胞姐李广兰的亲戚秦根（附近须水村人）接着盖楼，盖有两米高围墙时被郝永江发现并阻挠，引起不满，双方在施工工地打架并报警，郑州市公安局须水分局以故意伤害他人为由（经鉴定李广兰肋骨骨折构成轻伤）把郝永江刑事拘留近9个月，最后须水公安分局和中原区法院须水法庭逼迫郝永江的家人赔偿4万元，才把郝永江放出，并要求郝永江放弃对施工工地建筑设备和材料的所有权。不久须水公安分局又把郝永江同村人郭国平拘留，理由是参与殴打李广兰，郝永江听说后到须水公安分局派出所讨要说法，无济于事，郭国平被拘留两个月，家人无奈同意赔偿2万元，这样共赔偿李广辉的家人6万元。郝永江说李广辉盖楼耍无赖当时是打他了，但李广兰是女的，就没打她，她上前被推了一下，怎么最后她肋骨骨折了。他说在农村盖房多年，没见过像李广辉那样的无赖，从春节前被拘留到放出9个月时间，家里的地也荒芜，至今和郭国平都愤愤不平。就这样李广辉刘秋霞老宅院的楼房根本就没盖起来，成了半拉子工程。
盖楼打架得了大额赔偿款的李广兰和弟弟李广辉家就如何分配赔偿金产生了龌龊，也引起李广辉和刘秋霞两口吵闹不断，2011年11月李广辉和刘秋霞在郑州市中原区民政局登记协议离婚，并对财产分割约定签有离婚协议书，约定村西头三层楼的新宅院归李广辉，村东头这个半拉子工程的老宅院归刘秋霞。但离婚协议书上写明的村东头这个老宅院里的建筑物却不是半拉子工程，而写明的是建好的450平方米的三层楼。为什么这样写呢，可能的原因是准备好的盖楼房的资金都是刘秋霞存管，楼房虽然没盖起来，但钱归了刘秋霞，等于也是盖好的三层楼房。也可能有其他预谋原因。
离婚后的刘秋霞回了娘家商丘永城居住，李广辉却打起了利用村东头老宅院诈骗钱财的歪主意，当时作为郑州市近郊的农村，买卖宅基院的现象很普遍。李广辉对离婚中财产分割的约定秘而不宣，刻意隐瞒，对村干部和群众声称离婚了，要把他家的老院卖了，据说同村的一个村民出18万想买，邻村须水村人王红喜出的更高，订金也交了，后来河南省兰考县的一个叫郑银焕的（身份证号410225195206152315）农民表示也想买，出的价格也更高，李广辉利令智昏，决定诈骗这个外地人郑银焕。但一贯无赖的李广辉对意向购买人王红喜的订金并不想全退，说人家违约要扣款，引两人打斗，被人知晓。
对于当时商品房价已达每平方8000元的郑州，被蒙在鼓里的郑银焕和家人决定联合亲戚买院建楼，做为农村家庭重大民事经济事件，郑银焕和家人于2012年春节期间对李广辉要卖的老宅院进行了查看，并通过本地工作的亲属向李广辉本人和村委干部、村民仔细询问了解情况，查看核对有关证件，协商价格，郑银焕亲属在向李广辉了解老宅院在离婚中如何与前妻分割约定的情况时，李广辉心知肚明，却处心积虑，刻意虚构事实，隐瞒真相，开始说没有约定，没有写离婚协议，后来又说有离婚协议，但协议书找不到了，内容主要是家具家电分割，当被指出这个老宅院应该还属于他和刘秋霞共有，他一个人不能卖时，李广辉提出如果刘秋霞也同意卖，需要刘秋霞写啥、咋写，要求给他写个参考模板。其实这个时候李广辉诈骗已经实施，隐瞒了真相，把自己没有任何所有权的财物说成有一半的所有权。李广辉很清楚，空有一张参考模板，没有真正的刘秋霞同意，买家郑银焕一方不会往下进行，一心诈骗他人钱财的李广辉不愿善罢甘休，过了两天他又找到郑银焕的亲属，他说想起来了，离婚协议约定这个老宅院是归他自己所有，他说当时盖楼没盖起来，但盖楼准备好的20万的资金都归了刘秋霞，所以宅院约定还归他。由于找不到离婚协议书，他信誓旦旦，就并专门写出宅院和建筑物归自己所有与离婚的前妻刘秋霞无关的书面“声明”并按上红手印 ，骗取了信任，就这样他利用宅基证（复印件）和分家的家庭分单书、向村委写出的卖宅院申请书，让邻居做证（后来得知邻居证明人里有一个是他胞哥），和让他的父母在转让合同上签字按手印等方法手段，于2012年3月13号与郑银焕一家以24.1万元的价格当面签署了《建筑物和宅基地转让合同》，本来说好的价格是24万，签合同时李广辉以购买和过户入户电表的户口为由又临时多要了一千元。2012年4月份开始郑银环家联合几家亲戚对半拉子工程进行加盖和装修，断断续续建设和装修到2012年底，建成了宜居的三层楼房（共460平方米，每层150平方米，第四层有个10平米的楼梯间），郑银焕家和亲戚李文生、宋守全家开始此居住，李文生住一楼，郑银焕家住二楼。
2013年后期，返回小李庄村又和李广辉同居的李广辉前妻刘秋霞多次来到在此居住的李文生家和郑银焕家，声称该宅院离婚约定归她所有，要求搬离返还，也联系李广辉，开始李广辉躲避，后来说财产没分割，刘秋霞也曾表示要郑银焕家再拿出20万元，遭到拒绝。李广辉最后说归刘秋霞所有，刘秋霞报警，并带领须水公安分局派出所的民警过来，郑银焕和亲戚向警察说明了事情的原委，查看购买资料，要求民警处理，须水公安分局派出所民警说是经济纠纷，让去法院，为了达到赶走郑银焕和亲戚的目的，这期间刘秋霞联合李广辉故意破坏用电设施，几次掐断入户电线，最后李广辉把入户电表强行摘走，报警后须水公安人员以电表的名字是陈凤英，不是郑银焕为由不与处理，控告李广辉涉嫌诈骗，须水公安民警说这是经济纠纷不受理。
2013年底刘秋霞带领律师调查了解，郑银焕和亲属也都如实相告。2014年初刘秋霞把李广辉、郑银焕控告到法院，请求法院依法确认二被告之间买卖原告位于郑州市中原区须水镇小李庄村北街26号房产的买卖关系无效，判令被告将该房产返还给原告。经过郑州市中原区法院一审、郑州市中级法院二审审理维持，法院确认刘秋霞原告主体资格成立，并以违反土地法强制性规定为由判决李广辉、郑银焕于2012年3月13日签订的《建筑物和宅基地转让合同》无效。对于原告要求判令被告返还房产的诉求，2018年6月经当事人郑银焕查证中原区法院案卷档案知悉，原告刘秋霞在法院第二次庭审后的第三天，向中原区法院提出了撤回部分诉讼请求申请书，即撤回了要求“判令被告将该房产返还原告”的诉求，对这一情况，当事人郑银焕和一审二审代理律师都之前也都不知情。经法院审理，庭审笔录清楚的表明，李广辉利用离婚后的时机，故意虚构自己拥有财物所有权实施诈骗犯罪目的明确，意志坚定，方法手段卑劣，事实清晰，证据确凿，情节严重，数额巨大，实施了诈骗24.1万元的犯罪事实，诈骗犯罪所得至今一直没有被追回。李广辉的诈骗犯罪行为是历史事实，也是法律事实。
从2014年2月开始到8月一审判决书下达，郑州市中原区法院先后两次开庭，查清了事实真相，法律专家认为，原告刘秋霞是基于侵权责任法的诉求，法院却以合同法判决两被告签订的《建筑物和宅基地转让合同》无效，超出诉讼请求。法院违反《最高人民法院关于审理民事纠纷案件中涉及刑事犯罪若干程序问题的处理意见》（2007年12月18日）的规定，李广辉不具有签订合同的主体资格，他与郑银焕于2012年3月13日签订《建筑物和宅基地转让合同》的行为不是独立的民事行为，而是李广辉实施的诈骗犯罪行为的一个环节和步骤，24.1万元的诈骗所得也在这一环节后得到，该案按无效合同判决，既程序违法，也不符合法律事实。使第三人郑银焕的财产权利得不到保护和追偿，根据最高法院的规定，法院应该裁定驳回或终止审理，移送公安机关。郑州市中级人民法院对原审原告刘秋霞的诉求进行了改变，把依法确认二被告之间买卖原告位于郑州市中原区须水镇小李庄村北街26号房产的买卖关系无效的诉求，改变为请求确认李广辉、郑银焕签订的《建筑物和宅基地转让合同》无效，而且没有向上诉人郑银焕说明原审原告刘秋霞撤回部分诉求这一情况。法律专家认为，法院的审理和判决超出原审原告的诉求，违反民事案件“不告不理”原则。
二审判决下达后，刘秋霞以法院判决合同无效为由联合李广辉加紧要求郑银焕及亲戚返还房产，却拒不退还诈骗所得和赔偿。郑银焕家人又多次到须水公安分局控告李广辉诈骗犯罪，李广辉恼羞成怒，2015年3月7日下午李广辉利用队长身份和家族势力，以收高价水费为借口，寻衅滋事，先是把入户水电全部砍断，后又联合刘秋霞和亲信，聚众6、7人公然入室用铁锹等工具进行打砸抢犯罪行为，李广辉一伙共造成一楼、二楼的14个门窗被毁，毁坏物品价值7千多元。拍有录像和照片，郑银焕和亲戚李文生控告李广辉故意毁坏财物犯罪，须水公安不做财产损失鉴定，几年来没出具任何法律文书，没做出任何处理意见，受害人没得到任何经济赔偿。为了让李广辉逃避法律责任，须水公安人员把打砸抢肇事者说成是刘秋霞一个人所为，刘秋霞说对郑银焕和亲戚“无辜”霸占自己的房产不满，她砸的是自己的家。须水公安说刘秋霞自己砸自己的家，不需要处理，公开包庇犯罪。郑银焕、李文生把郑州市公安局须水分局不保护公民财产控告到郑州市金水区法院，2018年8月7日收到了法院以超过法定起诉期限为由驳回起诉的裁定书，现已提起上诉。
郑银焕和亲戚李文生几家多次要求公安机关立案追究李广辉的诈骗犯罪和故意毁坏财物犯罪的刑事责任，郑州市公安局须水分局一直不受理，不办理。2015年5月控告到中央巡视组，2016年4月才补给受案通知。2016年1月28日，须水公安分局以没有犯罪事实为由做出不予立案决定，郑银焕不服提出复议后，2016年2月份须水分局做出了撤销不予立案决定，却没有重新做出决定，郑银焕依法要求须水公安重新做出决定，直到2016年4月12日须水公安又以没有犯罪事实为由做出不予立案决定，并特别写明：如果不服，7日内向郑州市公安局须水分局申请复议，郑银焕不服，提出了行政复议，5月8日须水公安分局又做出维持原决定。郑银焕向郑州市公安局提出了复核申请，郑州市公安局的复核机关人员没有联系过受害人，2016年6月6日郑州市公安局做出了维持须水公安分局不予立案决定的复核意见，郑州市公安局与须水公安分局官官相护。郑银焕随即向郑州市中原区检察院申请了立案监督，2016年9月检察院作出了建议郑州市公安局须分局在查清事实的基础上再做处理决定的意见。对这一不符合法律规定和要求，形式和内容含混不清的答复函申请人一直不解其意，并多次要求郑州市中原区人民检察院依法做出答复和决定，终于在2018年7月13日中原区人民检察院控告申诉检察科又给申请人做出了郑中检控复字[2018]6号答复函，内容是：你反映对郑州市公安局须水分局郑公须（侦）不立字【2016】0005号不予立案通知决定不服，申请立案监督，经我院有关部门审查，认为目前现有证据仍然不符合立案条件，同意郑州市公安局须水分局不立案决定。郑银焕当即提出了复议，郑州市中原区人民检察院已经受理复议。
2016年4月该涉案宅院已随中原区政府组织的小李庄村庄的拆迁而被拆除，拆迁指挥部对该涉案宅院的拆迁安置补偿进行了所谓提存，但郑银焕和亲戚至今也没得到任何补偿赔偿，而李广辉刘秋霞他们却得到了赔偿补偿。郑银焕和亲戚到政府信访和拆迁部门反映，政府部门总是以涉法涉诉为由不受理，但几年来郑银焕和亲戚一直在公检法部门控告却又都坐视不管，在2017年北京召开党的十九大时，郑州公安局须水分局把李广辉的前妻刘秋霞叫来欺骗郑银焕，却没有对犯罪分子做出任何处理，也没再做出任何决定。
刘秋霞返回须水小李庄村后，一直还和李广辉生活在一起，和李广辉系同居关系。刘秋霞得知和发现宅院产权被李广辉侵犯后，有意不通过变更离婚协议约定的方法向李广辉主张权利，故意把第三人郑银焕列为被告，刘秋霞和李广辉都歪曲事实说老宅院盖好的三层楼，庭审都拒不承认老宅院里建筑主体不足两层，无门窗，无内外粉，无水电，无地坪，无门院的原貌，刘秋霞还利用郑银焕亲属写给李广辉的那个参考模板故意做伪证，李广辉和刘秋霞离婚不离家，一起聚众寻衅滋事、打砸毁坏郑银焕亲戚住宅，这表明存在李广辉和刘秋霞利用离婚做掩护谋划联合诈骗的嫌疑。
控告郑州市公安局须水分局局长邱明升、须水公安分局副局长杨贵贤、李国柱，治安副大队长陈献武和民警韩冰、张登科、苗红岩、牛绍挺，控告包庇村霸黑恶势力，徇私枉法，失职渎职。要求依法立案追究犯罪嫌疑人李广辉诈骗犯罪和李广辉、刘秋霞寻衅滋事、故意毁坏财物犯罪的刑事责任。在全面依法治国的今天，郑银焕和亲戚对不依法受理、审理、办理案件的违法违纪行为将控告到底。


以上控告内容有任何不实，愿承担任何法律责任
上访控告人：郑银焕、宋蚕荣、宋艳荣、李文生、宋守全 黄凤竹 郑冠华（电话：18339925330）