张承惠：国内上市公司信息披露真实性面临挑战

进入2019年以来，ESG投资理念在中国高速发展，监管不断加码，各方资本持续投入，但ESG国际标准于中国市场难言适配。在11月10日举行的“第十届财新峰会”·中国ESG30人论坛2019年年会上，国务院发展研究中心金融研究所原所长张承惠指出，企业在ESG信息披露上存在诸多问题，包括信息披露可得性、可用性和可靠性方面。

ESG即环境（E）、社会（S）和公司治理（G）的简称，是倡导在投资决策过程中充分考虑环境、社会和公司治理因素的投资理念。目前国际上已经逐步形成一套较为完善的ESG信息披露体系和评估体系，中国的相关标准仍在完善当中，ESG在中国仍面临落地难题。

张承惠指出，可得性的问题在于，证监会对哪些指标需要披露做了一些工作，但在实践中差异极大。而可用性则是标准问题，目前仍然缺乏统一的标准，即使披露同样的指标，标准也不通。此外，可靠性则体现在信息的真实准确性和是否被信任上。

张承惠强调，信息披露制度是ESG发展过程中最重要的基础设施。由于信息披露制度仍存在不健全之处，企业在ESG信息披露上存在诸多问题，“现在3000家A股上市公司在信息披露的实践中差距巨大，是否披露尚没有统一，披露内容也五花八门，同时这些信息是否真实可信也是一大挑战”，张承惠指出，这也给上市公司的ESG行为评价带来困难。

对于国内外评估方法的差异，张承惠指出，中国对ESG的评价跟国际在理念和评价重点上没有明显差异，但在具体指标和权重上有差异。比如，发达国家基本把化石能源排除在E（环境）之外，中国的指标会关注节能减排增效；此外，在S（社会责任）上，发达国家更关注社区关系，而中国关注扶贫等政策落实和金融风险防范。