专项债可用于老旧小区改造项目 风险有多大？

新冠肺炎疫情极大冲击正常经济运行，作为促投资稳增长的重要工具，地方政府专项债券适用范围扩大。财政部近期明确，专项债投向新增城镇老旧小区改造领域。不过，有研究者指出，老旧小区改造项目未来的现金流较少，若专项债大规模投入这一领域，可能进一步增加政府债务风险。

按此前住建部的介绍，老旧小区改造主要分为三类：一是居民生活直接关系的水、电、气、路等市政基础设施的维修完善，以及垃圾分类、北方供暖设施以及装电梯等；二是提升类基础设施，包括公共活动场地，有条件的地方配建停车场、活动室、物业用房等；三是完善公共服务类内容，包括养老、抚幼、文化室、医疗、助餐、家政、快递、便民、便利店等设施。按这一分类，只有完善公共服务类项目和极少量提升类基础设施具有一定现金流。