稳外资稳外贸硬核举措接连出台，全球企业对中国市场信心一贯

新冠肺炎疫情对中国的外资外贸造成了一定冲击。国家发改委外资司副司长吴红亮17日表示，从目前看，外资企业外迁的问题并不突出，外资基本盘是稳的。下一步将抓好缩减外资准入负面清单，扩大鼓励外商投资的范围，加大标志性的重大外资项目推进力度。

他表示，全国疫情防控形势不断向好，企业复工复产率也不断提升，外资企业在华生产经营逐步走向正常。随着开放红利的进一步释放，将有助于增强外资企业在华长期发展的信心，能够保持产业链的稳定。

近段时间以来，中央多次部署外贸外资工作。习近平总书记2月23日提出稳住外贸外资基本盘。2月12日、3月4日，他主持召开中央政治局常委会会议，提出着力稳外贸稳外资，要在扩大开放中推动复工复产，努力做好稳外贸、稳外资工作。3月10日，李克强总理主持召开国务院常务会议，研究确定了应对疫情影响、稳外贸稳外资的6项举措。

外资企业外迁问题不突出

吴红亮表示，疫情发生以来，由于多种原因，如交通物流受阻、人员因为隔离无法到岗、防疫物资不足等因素，外资企业跟内资企业一样遇到了经营上的困难。部分企业也出现了难以接到订单，或者接到订单也难以完成的情况，的确存在一些订单转移的问题。但是随着复工复产工作大力推进，可以看到产业链上下游各个环节在逐步打通，总体来讲形势在逐步好转。

国家发改委日前印发《关于应对疫情进一步深化改革做好外资项目有关工作的通知》，部署11项稳外资工作。要求积极帮扶外资项目和外资企业复工复产，加强重大外资项目跟踪储备，提高外资项目备案便利化程度，简化外资项目核准手续，优化鼓励类外资项目进口设备免税确认流程。

发改委还透露，近期将会同商务部等部门修订《鼓励外商投资产业目录》，拟进一步扩大鼓励范围，促增量和稳存量并举，聚焦促进制造业高质量发展、发挥中西部地区和东北地区承接产业转移潜力。

今年1~2月，我国实际使用外资1344亿元人民币，同比下降8.6%（折194.2亿美元，同比下降10.4%）。其中，1月当月实际使用外资875.7亿元人民币，同比增长4%；2月当月实际使用外资468.3亿元人民币，同比下降25.6%。

吸收外资由升转降的主要原因是受到新冠肺炎疫情冲击的影响，叠加春节假期因素，导致人流物流不畅，企业大面积停工停产，投资活动受限，投资者等待观望情绪加重。

近年来，我国不断扩大开放，持续优化营商环境，在全球外国直接投资（FDI）连续下降的背景下，我国利用外资规模不降反升，逆势上扬，稳居全球第二引资大国地位。据联合国贸发会议统计，全球FDI已连续4年下降，2019年比2015年下降了31.5%。

全球FDI的蛋糕在缩小，引资竞争在加剧，加上世界经济下行压力加大，今年我国利用外资形势更加复杂严峻，全年实现稳外资目标任务非常艰巨。商务部外资司司长宗长青13日表示。

他同时强调，总体看，我国经济长期向好的基本发展趋势不会变，我国超大市场规模的强大磁吸力不会变，我国在产业配套、人力资源、基础设施等方面的综合竞争优势不会变，外国投资者长期在华投资经营的预期和信心不会变。

稳住外贸基本盘

随着疫情在全球范围快速蔓延，世界经济下行压力明显加大，我国外部发展环境的不确定性正在上升。基于对供给和需求形势变化的研判，当前中国政府贸易政策的核心是稳住外贸基本盘，全力支持外贸制造厂商复工复产，尽快达产，恢复正常的市场秩序。

今年中国外贸生产企业复工晚于往年，加上物流运输不畅，人员国际往来受阻，导致订单的履约率下降，进出口受到一定的影响。

商务部披露的数据显示，1~2月，我国外贸进出口总额4.12万亿人民币，下降了9.6%。其中，2月份的出口呈现了两位数的降幅。随着疫情逐渐得到控制，以及我国政府出台的一系列稳外贸政策措施付诸实施，效果逐步显现。

商务部称，各地的外贸企业复工复产的进度正在加快，履约能力也在快速回升。其中，浙江、江苏、上海等外贸大省、大市、重点外贸企业已经全部复工。

商务部外贸司司长李兴乾表示，中国外贸潜力大，韧性足、竞争力强、产业链稳固，企业的创新意识、开拓市场能力都很强，外贸发展长期向好的趋势没有改变，我们将按照党中央、国务院决策部署，狠抓各项稳外贸政策的落地见效，与各部门、各地方和广大外贸企业共同努力，完全有信心稳住外贸基本盘。

中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林表示，目前外贸企业还面临如下两个困难：其一是产能恢复。虽然目前大多数外贸企业已经复工复产，但是还远远没有达到满负荷产能，因为企业开工成本依然较高，所以应当进一步落实外贸企业的降费措施，提供融资便利等，缓解企业经济压力，推动尽快全面恢复产能。

其二是产业链问题。比如深圳有一些出口企业，面临前端产业链企业还没有复工，中间产品供应不足，导致了自身企业生产受阻。建议借水止渴，比如通过进口其他国家的中间产品来保证企业生产原材料供应，推动产能恢复，在这个过程中政府可以给予一定的税收抵扣额度。

长期以来，外贸企业一直面临融资难、融资贵问题，新冠肺炎疫情暴发以后，外贸企业面临的收款推迟、贷款到期等相关问题更加突出，资金压力进一步加大。

针对这一实际情况，商务部推出了三个方面的政策措施。一是扩大信贷投放，让企业拿到得更多。推动落实好已经出台的再贷款、再贴现政策，以优惠利率资金支持包括外贸企业在内的各类企业快速复工复产。

二是延期还本付息，让企业支出得更少。落实好中小微企业延期还本付息政策，对受疫情影响严重、流动性遇到暂时性困难的中小微外贸企业给予临时性延期还本付息安排，贷款本息可以延长至6月30日。

三是开辟绿色通道，让资金到位得更快。推动金融机构按照特事特办、急事急办的原则，对受疫情影响较大的企业融资需求，能够尽快启动快速评审通道，简化业务流程，帮助受困的外贸企业尽快拿到资金。

全球企业对中国市场信心一贯

近期，大韩再保险已经持续接到国内保险公司合作伙伴的咨询和询价。3月17日，大韩再保险上海分公司总经理尹性默对记者表示，这说明在疫情期间，国内保险公司相关业务仍然有序展开，部分保险品种的业务需求甚至出现了增长。

包括大韩再保险，在上海国际金融中心建设的核心承载区陆家嘴金融城，今年一季度已经有22个内外资重点项目通过云招商、云签约、云服务等创新形式落户，也凸显了全球企业对中国市场一贯的信心。

这22个内外资重点项目中，有4家总部机构，8家持牌类金融机构，3家国际资管机构，7家商贸、科技、航运类企业。比如华住酒店集团旗下丞家投资认定为跨国公司地区总部项目，全球航运巨头新加坡贝仕海运项目、英国哈罗德百货、日本著名涂料品牌三协化学科技等。

目前全国共有25家外商独资私募基金管理人获得备案，其中22家在陆家嘴。罗素投资管理（上海）有限公司总经理谭颖表示，从全球的视角来看，中国对全球资管业来说是最具发展前景和吸引力的市场之一，这也是罗素选择上海的原因。

尹性默也表示，上海地处中国改革开放最前沿，也是最富吸引力的外商投资地之一。陆家嘴金融城为外资企业来沪发展提供了良好的法治保障、营商环境和市场环境。陆家嘴金融城外商投资管理服务的理念和方式方法十分先进、专业和高效。

据不完全统计，近期已有多个外资金融机构项目陆续落地陆家嘴，其中不少具有首创性、示范性意义。比如，国内首家外资独资的保险控股公司安联（中国）保险控股有限公司今年1月在陆家嘴开业；国内首家新设外资控股合资证券公司摩根大通证券去年8月注册成立，并将于近期开业。

上海财经大学金融学院院长助理曹啸表示，陆家嘴金融城拥有金融要素市场和机构集聚的独特优势，拥有完善、齐全的金融产业链和专业服务体系，具备承载金融业开放和创新的良好基础。

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