储能行业发展该如何破题？

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　　原标题：林伯强专栏丨储能行业发展该如何破题？

　　林伯强（厦门大学管理学院讲席教授、中国能源政策研究院院长）

　　近日，中共中央、国务院印发《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》（以下简称《意见》）。这是在党的二十届三中全会之后，发布的首个有关健全绿色低碳发展机制的中央文件。

　　储能技术在能源低碳转型中扮演着重要角色。储能技术能够解决新能源的间歇性和不稳定性问题，实现能源的高效利用，从而为构建绿色低碳的能源体系提供有力支撑。储能系统的特点决定了其在促进电力系统绿色转型中具有不可或缺的地位。

　　当前，中国在以锂离子电池技术为代表的新型储能技术领域取得了显著突破，不仅形成了完整的产业链，而且电池产业规模已跃居全球首位。但是，作为绿色能源产业发展的重要支撑，中国储能产业的发展仍然面临着多方面的挑战。

　　一方面，当前中国储能产业缺少有效的价格机制，限制了储能新质生产力的发展潜力。尽管多个省份已经开始探索储能参与电力市场的可能性，但目前的市场框架下仍然缺乏有效的价格机制，这限制了储能系统的市场参与度。

　　另一方面，现有的储能技术标准体系不完善，制约了储能新质生产力的发展速度。例如电池管理系统是储能技术的核心组成部分，负责监控和控制电池的运行状态。然而，由于目前缺乏统一的电池管理系统标准，不同企业的产品之间存在兼容性和互通性问题，这不仅增加了系统的集成难度和成本，也影响了储能系统的整体性能和可靠性。

　　此外，目前中国储能技术的成本相对较高，不利于形成储能新质生产力的长期优势。储能技术的高成本主要体现在建设、运营和维护方面。从资本投入到设备采购、安装调试、运营监控再到系统维护，整个过程都需要大量的资金投入。特别是对于大型储能项目来说，投资规模更为庞大，这对企业和投资者的财务承受能力提出了挑战。另外，储能技术的复杂性也增加了运营和维护的成本，需要专业技术团队进行监控、维护和故障排除，这进一步加大了成本压力。随着技术的不断发展和性能要求的提高，储能技术的投资和研发成本也在不断增加。

　　因此，中国储能产业发展破题，需要进一步完善相关政策保障。

　　第一，完善电力市场机制，扩大储能盈利空间。需要继续扩大峰谷价差，提高独立储能参与电能量市场的积极性。更好地利用储能系统的灵活性，优化电能调度，降低系统负荷峰值，提高系统效率。针对储能系统的快速充放电和灵活调节等特性，市场机制需要设置相应的激励措施，以引导独立储能在系统频率调节、峰谷平衡等方面发挥优势。在调峰方面，建立动态的价格机制可以使市场价格更加真实地反映储能的调峰价值，从而提高其参与积极性。在调频方面，应该根据储能快速响应资源的效果实施差异性的奖励，以激励其在频率调节中的积极作用。此外，还需要逐步推动辅助服务市场与现货市场的融合，并探索储能容量市场的建设。

　　第二，建立健全储能标准规范，助力储能产业健康发展。首先，需要制定电池管理系统的统一标准，规范电池参数的监测和控制方法。通过统一标准，实现不同品牌和类型的电池在储能系统中的相互兼容，提高系统的集成度和可靠性。其次，建立完善的能量管理系统标准，明确系统的功能要求、性能指标和测试方法。通过标准化，提高能量管理系统的可靠性和稳定性，增强预测和响应系统的能量需求的准确性，从而实现能量的优化分配和调度。此外，制定统一的并网验收标准，规范验收流程和要求，降低企业的市场准入门槛和运营成本，推动储能产业的快速发展。最后，制定电池回收的标准和规范，明确回收流程和要求，建立完善的回收体系。通过制定回收标准，确保废旧电池得到安全、环保的处理，避免对环境造成污染和破坏。

　　第三，推动储能技术创新，提高储能技术经济性。政府可以采取税收减免、补贴和奖励措施，以降低储能项目的研发成本。例如，对于新建的储能技术的项目，政府可以给予税收优惠或直接的财政补贴，以减轻企业的负担，促进其投资。此外，政府可以通过长期的清洁能源政策和目标，提供稳定的市场需求，从而吸引更多的投资者参与到储能技术的发展中来。

　　第四，强化市场监管力度，筑牢储能安全环保防线。首先，需要制定专门针对储能技术安全监管的法律法规，明确储能设备设计、生产、运营等各环节的安全标准和要求。建立储能技术安全评价体系，对储能项目进行安全评估，确保项目符合安全标准。通过加大对违法违规行为的处罚力度和对存在安全隐患的项目进行整改或关停，确保储能技术安全可控。其次，加强政府部门、科研机构、企业之间的信息共享与协作，共同推进储能技术安全监管工作。建立储能技术安全信息数据库，实现数据资源的互通互联，为监管工作提供有力支持。通过引入新兴的数字技术和监管手段，如智能监控、大数据、云计算等，提升监管效率和准确性。

　　针对储能设备制造和运营过程中可能产生的污染问题，需要制定严格的环保法规和标准，明确污染物的排放标准和处理要求。针对废旧电池处理问题，需要建立专门的回收与处理监管体系。通过制定废旧电池回收和处理的标准和流程，明确责任主体和监管要求。同时，加强对废旧电池回收和处理企业的监督检查，确保其合规运营，防止废旧电池对环境造成二次污染。

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