中国中车因反补贴调查被迫退出保加利亚列车合同竞标

　　界面新闻记者 | 丁晶晶

　　3月26日，欧盟委员会发布声明表示，将停止对中国中车股份有限公司（以下简称“中国中车”）旗下子公司中车青岛四方机车车辆股份有限公司（以下简称“中车青岛四方”）的外国补贴法规调查，原因是后者退出了保加利亚交通和通讯部的公共采购招标。

　　欧盟委员会当日在新闻发布中称，注意到中车青岛四方退出了保加利亚交通和通讯部组织的公共采购招标。在退出之前，欧委会宣布将根据《外国补贴法规》进行深入调查；撤标后，欧委会将结束深入调查。

　　随后，欧盟中国商会就此发布声明称，中车青岛四方的退出“进一步证明欧盟《外国补贴条例》正被用作威慑外国公司的新工具，迫使他们退出并随后将其排除在外”。

　　界面新闻就此联系中国中车，截至发稿，中国中车并未就此进行回应。

　　中国中车是全球最大的火车制造企业，也是中国A+H股上市公司，其主营业务包括铁路机车车辆、动车组、城市轨道交通车辆、工程机械、各类机电设备等，在全球110多个国家和地区有订单合约。其中，中车青岛四方是中国中车的核心子公司，也是中国高速列车核心研制基地，城际市域、城市轨道交通车辆制造商和国家轨道交通装备产品重要出口基地。

　　去年12月，保加利亚交通部在公共采购登记网站上发布招标文件，该招标涉及20辆电动列车的采购、为期15年的维修协议以及员工培训，市场估价6.1亿欧元（约47.3亿元人民币）。

　　中车青岛四方参与了此次招标，并且在所有参与招标企业中极具竞争力，其报价仅为西班牙塔尔高公司报价的一半左右。而欧盟执委会则认为中车青岛四方的较低报价是因为中国政府提供的补贴。

　　今年2月16日，欧盟宣布对中车青岛四方发起前所未有的调查。欧盟执委会表示，初步审查发现，因有充分迹象显示该中企获得会扭曲欧盟内部市场的外国补贴，所以需对其进行全面调查。调查包括中国中车对中车四方的财务支持是否构成补贴，使中车四方获得直接或间接的选择性利益，以及是否令其提交的投标书具有不正当的优势，“可能导致其他参与公共采购程序的公司失去潜在的销售机会”。

　　这也是去年7月欧盟发布《外国补贴条例》（FSR）生效以来，欧盟委员会根据新法规发起的首次深入调查。上述条例规定，当估计招标价值超过2.5亿欧元，并且企业在最近三年内从至少一个第三国享受了至少400万欧元的“外国财政补贴”时，企业须向欧盟通报自己参与的公开招标。

　　针对此前的反补贴调查，中国商务部新闻发言人何亚东曾于2月22日表示，中方对此严正关切，希望欧方严格遵守世贸组织规则，尊重市场化原则，审慎使用外国补贴条例工具，公开透明开展调查，为中国企业提供公平、公正、非歧视的营商环境，共同维护好中欧经贸合作大局。