吴晓求：金融创新仍然是中国金融发展的基本动力

中国人民大学副校长吴晓求：金融创新仍然是中国金融发展的基本动力

每经记者 胡健 每经实习记者 张蕊 每经编辑 陈星

当前，我国正处于打好防范化解金融风险攻坚战的关键时期。总体看，我国金融形势向好。

11月1日，中国人民大学副校长吴晓求在2018中国金融年度论坛上表示，中国的金融从市场到监管最近发生了一些变化，反映了这个市场的不成熟。

科技化带来金融业态多样性

吴晓求指出，金融有几个基本规律要了解。首先就是金融创新仍然是中国金融发展的基本动力。 中国金融创新的道路还很漫长，不能把金融风险全部归结为金融创新，金融创新本质是实体经济需要新的金融工具满足需求。 他强调。特别是中国经济发展到今天，规模很大，同时市场化程度也很高，在这种条件下，就要求金融要进行持续不断的创新。

金融创新主要表现在几方面，吴晓求认为，一是金融工具的多元性，融资者需要多元化的融资工具。他说： 金融工具的多元性因为科技的渗透将会表现得非常强烈。

二是金融的科技化带来了金融业态的多样性。他指出，金融业态多样化是以数字化为基本特征的，从一元到二元再到多元，现在数字化支付已经成了基本的发展方式。 目前数字化还没有充分建立起来，所以要把握住金融创新的要点。 他说。

结构性变化是金融未来重要的特征，在中国尤为突出。 吴晓求提到，金融结构性的变革主要表现在资产结构上，未来要满足社会多元的资产管理需求，也要满足金融财富管理的转型。

实际上金融资产会逐步提升，这将大大改善中国的金融功能，也会日益满足我们对财务管理的需求，这是核心的制度发展。 债券市场、股票市场的波动非常正常，在一个国家的现代化过程中，市场的波动不要看得太重要。

在国际化方面，吴晓求认为，中国进入国际化与中国的大国地位相匹配，这一 国际化 包含了两个非常重要的关键点：一是人民币的国际化，二是金融市场的国际化。

监管是金融发展的重要基础

每一次全球的金融风险其实都验证了一个真理，金融监管是金融发展的重要基础，金融法制建设是我们必须积极推动的，所有人都应该致力于遵守法规、秩序。 北京市金融工作局党组书记、局长霍学文在论坛上表示，金融业的发展一定是建立在法制、规范、有序的基础上。金融的活动一定要依法、有序进行。任何涉及金融的活动，没有有序、没有依法、没有监管，剩下的一定是风险，风险过后很多的参与人、机构都会遭受损失。

记者注意到，不少与会专家谈到了2008年美国的次贷危机。其中，民生银行副行长李彬认为，次贷危机正是由于包括银行在内的金融机构，在内部治理偏离和外部监管缺位的情况下，受利益驱使而滥用金融创新的结果。因此在全球金融治理推进中，金融机构的内部治理和外部监管是微观和中观层面最为重要的问题。

而在外部监管方面，李彬提到，金融机构的外部监管是金融体系稳定的基石，有效的监管制度应该具备三个特征：

一是目标清晰，实现发展与监管职能分离，保持监管独立性。二是统筹协调适应金融机构综合经营的发展趋势。在综合经营的背景下，金融风险有跨部门、跨领域、跨行业传染放大的风险，系统性金融风险防范超出了单个领域监管部门的能力范围，因此由统一的机构从全局角度制定监管规则，统筹协调监管才能有效防范系统性风险。三是方法得当，监管机构要区分内部治理和外部监管的边界，不直接干涉金融机构内部治理领域，同时对金融机构内部治理的政策、执行结果进行评估，并对实质性缺陷采取有效改进措施和手段。