专家料2018年GDP低于2017 全年M2增速7.6%

百位经济学家中国宏观经济形势与政策问卷调查报告：

下阶段宏观政策重点应是稳定投资环境

经济参考报

为及时把握中国宏观经济形势和政策走向，新华社经济参考报和教育部人文社会科学重点研究基地 厦门大学宏观经济研究中心自2013年8月首次联合开展每年2次的 年度中国宏观经济形势和政策问卷调查 活动。通过本次问卷调查，我们获得了专家们关于2018年世界经济形势、中国经济形势以及2018年中国宏观经济政策走势等相关问题的最新认识和判断。

2018年世界经济形势

2018年7月27日美国商务部发布今年二季度美国GDP实际增速为年化率4.1%，增速达近四年的最高水平；同时一季度的增速也从2%上调至2.2%。国际货币基金组织（IMF）2018年7月对美国经济今年GDP增长率的预测继续维持其4月的预测值：2.9%，增速比2017年大幅提高0.6个百分点。那么，2018年美国经济相较于2017年会有怎样的变化态势呢？调查结果显示，90%以上的专家预期美国经济今年二季度的大幅增长难以持续，但2018年GDP增长率将高于2017年2.3%的水平。

今年一季度欧元区经济比上年同期增长0.4%（季节性调整后），增速低于2017年四季度0.7%的水平。国际货币基金组织（IMF）2018年7月对欧元区经济今年GDP增长率的预测值为2.2%，增速比2017年下降0.2个百分点；该预测值也比其4月的预测下调了0.2个百分点。那么，2018年欧元区经济增长率将会有怎样的变化态势呢？调查结果显示，所有接受调查的专家一致认为欧元区2018年的经济增长率将低于2017年的水平。

调查结果显示，超过六成的专家认为相对于2017年年末，2018年欧元对美元将持续贬值，且贬值幅度较大，也有将近三成的专家认为2018年欧元对美元汇率基本稳定。

2018年中国经济形势

2017年中国国内生产总值（GDP）实际增长6.9%。根据国家统计局7月17日发布的初步核算数据，2018年上半年GDP同比增长6.8%，增速比上年同期下降0.1个百分点。其中，一季度和二季度的GDP同比增长6.8%和6.7%，增速比上年同期分别下降0.1和0.2个百分点。关于2018年中国GDP增长，调查结果显示，56.36%被调查的专家预期2018年中国GDP的增长率将位于 6.5%-6.6% 之间；31.82%的专家预期位于 6.7%-6.8% 之间；另有8.18%和3.64%的专家预期2018年中国经济将增长低于6.5%和位于 6.8%-6.9% 之间。总体而言，所有被调查的专家都认为2018年中国GDP增长率将低于2017年实际增长6.9%的水平。

2018年上半年，在严格的房地产调控政策下，房地产开发投资中来自国内贷款投资的增速大幅下滑至7.9%，比上年同期下降30个百分点。受此影响，房地产开发投资按资金来源计上半年仅累计增长4.6%，增速比上年同期下降6.6个百分点。然而，房地产市场的调控效果在不同城市却各不相同：一二线城市商品住宅销售价格有涨有落；三线城市价格大幅上涨。中共中央政治局7月31日的经济工作会议明确指出，2018年下半年要坚决遏制房价上涨，加快建立促进房地产市场平稳健康发展长效机制。关于2018年下半年中国的房地产政策，78.18%的专家认为应在总量限制国内贷款流入房地产投资的同时，坚持因城施策，促进地区房地产市场的供求平衡；61.82%的专家认为应在稳定房价的同时，住房租赁市场开始发力；50%的专家认为针对当前三四线城市房屋库存下降、房价上涨的趋势，稳定房价将成为三四线城市地方政府调控的首要目标；还有26.36%的专家认同适当放松国内贷款流入房地产投资的限制，稳定房地产投资的增长，坚持因城施策，以保障居民合理的购房需求。

2018年中国宏观经济政策预测

至2018年6月末，中国广义货币（M2）余额177.02万亿元，同比增长8%，增速分别比上月末和上年同期分别降低0.3个和1.1个百分点。那么2018年中国M2的增速将会如何呢？超过八成的专家认为2018年M2增速将位于 7.6%-8.7% 之间。

据中国人民银行初步统计，2018年上半年全社会新增融资累计扩大9.1万亿元，规模比上年同期减少2.03万亿元。金融监管的加强，虽在一定程度上缓解了信贷资源 脱实向虚 的局面，但持续的信用收缩和金融机构回表和缩表也急剧收紧了资金供给总量和渠道，可能引发新的信用风险。对此，中共中央政治局7月31日的经济工作会议明确指出，下半年去杠杆要把握节奏考虑时机。调查结果显示，80.91%的专家都认为货币政策在总量控制的同时，要保持流动性的合理充裕，为稳定投资增长提供条件；78.18%的专家认为应当充分考虑去杠杆所面临的金融风险因素和市场承受力，在把握好监管力度的同时，协调好各项政策的出台时机，并提高对金融监管体制的联动性；还有55.45%的专家认为防范化解金融风险和服务实体经济不能取舍，要通过机制创新，切实提高金融服务实体经济的能力和意愿。

高质量发展和深化改革开放将是中国下一阶段经济社会发展的主线。那么下一阶段中国政府的宏观政策重点将会放在哪些方面呢？调查结果表明，82.73%的专家认为中国下一阶段的宏观政策应该注重与稳定投资环境，加大对外开放，放宽市场准入，保护在华外资企业合法权益，为各国企业在华投资兴业提供更好的服务；推动共建 一带一路 向纵深发展；80%的专家认同宏观政策应该深入推进供给侧结构性改革，加快建设现代化经济体系，加强知识产权保护，让创新成为发展的第一动力；69.09%的专家觉得宏观政策应该通过大力发展服务业来增加就业，确保工资、教育、社保等基本民生支出的稳定增长，缩小收入差距；60.91%的专家认为应保持经济平稳健康发展，坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策，提高政策的前瞻性、灵活性、有效性；57.27%的专家认为应该实施乡村振兴战略和区域协调发展战略；另外还有少数专家提出了其他建议，如：进一步落实减税降费的政策，降低实体经济运行成本；进一步改善营商环境，明确和加大私有产权保护，放大民营经济的发展空间；促进公平竞争和完善规制政策等。