发审委换届53人候选名单出炉中介机构人选过半

2018-11-28 08:36已围观次

证监会网站11月27日起对第十八届发审委委员候选人进行公示。进入公示范围的共有53人，包括：证监会派出机构18人、证券交易所7人、会计师事务所15人、律师事务所13人。监管部门候选人占比47%，中介机构候选人占比53%，超过半数。其中，天健所、毕马威华振、天职国际等3家会计师事务所分别有2位候选人入选。

按照证监会最新修订的发审委制度，发审委人数将由66人改为35人。在上述53人中，谁能成为最终35人发审委团队中的正式成员，超过三成的淘汰率，竞争可谓激烈。

对比上一届发审委候选人可以发现，新发审委结构将发生重大变化。第十七届发审委候选人除了监管单位人士外，进入公示的有律师事务所、会计师事务所、证券公司、基金公司、保险资管、以及高等院校及资产评估机构等7大社会单位和机构；而新一届候选人除了监管部门人士之外，只有会计师和律师，专业化程度大幅提升。

上证报记者注意到，在会计师事务所中，天职国际会计师事务所（深圳分所）有陈志刚和黎明两位合伙人入围，天健会计师事务所有李德勇和葛徐两位高级合伙人入围，毕马威华振会计师事务所也有陈玉红和金乃雯两位合伙人同时入围。

目前已履职届满的第十七届发审委成立于2017年9月30日，共有63人，分为专职委员和兼职委员。

第十七届发审委履职一年多以来，发行审核效率明显提升。据证监会披露的数据，截至2018年11月22日，中国证监会受理首发及发行存托凭证企业280家，其中已过会34家，未过会246家。未过会企业中正常待审企业234家，中止审查企业12家。相比于高峰时期约700家IPO排队企业，以及第十七届发审委成立前超500家排队待审的情况而言，目前IPO 堰塞湖问题已基本得到解决。这与第十七届发审委履职以来审核的高效密不可分。

但是，为了进一步完善发审委运行体制机制，证监会于9月底对发审委制度进行了修订公示。此次修改的主要内容是：将发审委人数由66人改为35人，强化发审委委员的监督管理，完善委员解聘的规定，允许委员参加初审会，进一步规范发审会取消的工作流程。

记者了解到，本次委员人数的改变，主要是减少了兼职委员。证监会在修订说明中解释称，现行《发审委办法》第六条明确规定，发审委委员为66名，部分发审委委员可以为专职。考虑到，固定的委员人数难以适应动态变化的工作需要，为了进一步提高发审委组织管理的科学化水平，有必要设定一定的弹性调整空间；同时，兼职委员难以保证足够的时间和精力参与审核工作。综合前述两点考虑，将《发审委办法》第六条第二款修改为发审委委员为35名，中国证监会可以根据工作实际需要进行适当调整。

本次公示期持续至12月4日，入围的53人中，谁能成为最后35人发审委团队中的正式成员，值得持续关注。