30省区市政府工作报告出炉 14省GDP目标划区间值

曾帆

截至目前，除将于二月中旬开会的山东外，全国30省区市2019省级两会全部召开，透过各地政府工作报告中晒出的2019年的发展新目标可以看到，促增收、稳就业和扶贫攻坚成为今年各地重点着力的工作。

表：30省区市2019经济社会发展主要预期目标

多地下调2019年GDP目标数 14省划定区间值

目前，29省区市公布了2019年地区生产总值增长预期目标，与去年相比，多数省份下调了GDP预期目标数。

例如，天津从去年的5%下调到4.5%左右；重庆由去年的8.5%左右下调至6%；贵州从去年的10%左右下调至9%左右；广东则由去年的7%左右调整为6%-6.5%。

辽宁在政府工作报告中并未设定具体的目标数，只提到 保持经济运行在合理区间，地区生产总值增长与全国保持同步 。

此外，记者梳理发现，今年包括北京、吉林、上海、安徽、福建、江西、河南、湖北、湖南、广东、海南、陕西、青海、宁夏在内的14个省区市都放弃了确数或是 左右 之类的表述，将地区生产总值增长预期目标设定为一个有上下范围的区间值。

如，福建、江西今年GDP目标均为8%-8.5%，去年均为8.5%左右；北京、上海今年GDP目标均为6%-6.5%，去年均为6.5%左右。

稳就业成民生项目之首 多地定下居民增收具体指标

今年，多数省份将 稳就业 列为民生项目之首，26省份明确提出了2019年城镇新增就业的具体目标，其中河南、广东将新增城镇就业110万人，江苏将新增城镇就业120万人以上。

据记者梳理，天津、河北、辽宁、黑龙江等部分省份在政府工作报告中均提到要重点解决好返乡人员再就业和高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等群体就业；不少省份还表示将实行更加积极的就业政策：河北、安徽、湖北、西藏等地表示将动态消除 零就业 家庭；河南、新疆等省份则强调稳定农村劳动力转移就业。

在创业支持方面，北京特别提出要重点支持一批30岁以下青年创新创业人才成长；天津、辽宁、西藏则将深入实施大学生就业创业引领、促进计划。

记者了解到，近期，多地新一轮最低工资标准上调窗口将开启，各地在政府工作报告中对居民增收也提出了具体指标。

如，福建、江西都提出，城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入増长8.5%；西藏提出，确保今年农牧民劳务性收入增长20%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长10%以上和13%以上；北京、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、湖北、湖南、广东、云南等12省份则表示将居民人均可支配收入增长将与经济增长保持同步。

29省晒2019扶贫成绩单 多地聚焦重点精准发力

2018年，全国减少农村贫困人口1000万以上，280个左右贫困县脱贫摘帽；2019年，脱贫攻坚工作进入冲刺阶段，各地将继续做好精准脱贫工作。据记者不完全统计，在地方两会上至少27省区市将2019年的具体脱贫目标写入政府工作报告。

其中，多地提出要聚焦重点地区，补齐短板，精准发力。如，北京锁定受援地区，不仅要再助力一批受援贫困县脱贫摘帽，还要加强受援地区干部人才培训，培养农民合作组织和致富带头人，建立防止返贫机制；安徽表示，将把大别山等革命老区脱贫攻坚作为首重、加快包括脱贫攻坚在内的淮河行蓄洪区安全建设；江西、河南、甘肃等地将目标聚焦深度脱贫困，均提出要 瞄准 最贫困的乡村、最困难的群体、最迫切需要解决的问题制定相关扶贫措施；江苏聚焦低收入人口，提出完成60万左右建档立卡低收入人口脱贫任务；青海则提出2019年实现绝对贫困人口 清零 。