多部门发文：2020年中国人均预期寿命提高到77.3岁

多部门发文推动社会公共服务补短板强弱项提质量

《行动方案》确定了到2020年在教育医疗养老等社会公共服务方面的诸多目标：教育现代化取得重要进展，劳动年龄人口平均受教育年限达到10.8年；覆盖城乡的基本医疗卫生制度基本建立，人均预期寿命提高到77.3岁等。

上海证券报 ⊙记者 于祥明

国家发展改革委等18个部门近日印发《加大力度推动社会领域公共服务补短板强弱项提质量 促进形成强大国内市场的行动方案》（以下简称《行动方案》），部署了补齐基本公共服务短板，加快实现基本公共服务均等化；补强非基本公共服务弱项，着力增强人民群众公共服务供给；充分发挥有效市场和有为政府作用，提升公共服务质量水平等三方面行动任务。

《行动方案》确定了到2020年在教育医疗养老等社会公共服务方面的诸多目标：教育现代化取得重要进展，劳动年龄人口平均受教育年限达到10.8 年；覆盖城乡的基本医疗卫生制度基本建立，人均预期寿命提高到77.3 岁；以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系更加完善，养老床位中护理型床位比例不低于30%；婴幼儿照护服务的政策法规和标准规范体系初步建立；现代公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业；旅游经济稳步增长，对国民经济的综合贡献度达到12%；群众身体素质稳步增强，人均体育场地面积达到1.8平方米；家政培训标准化程度进一步提升，行业规范化建设进一步巩固。

《行动方案》提出27项具体的行动任务，其中包括：推进义务教育均衡发展，合理有序扩大县镇学校学位供给，到2020年基本消除大班额；力争到2020年，每千人口县级医疗机构床位数达到1.8张左右；支持儿科资源不足地区加强建设，力争到2020年每千名儿童床位数增加到2.2张；健全基本养老服务体系，落实新建城区、居住（小）区按照人均不少于0.1平方米的标准配建养老服务设施，稳步提高护理型床位占比；扩大城乡普惠性学前教育资源，到2020年全国学前三年毛入园率达到85%，80%以上的在园幼儿享受到普惠性学前教育；加快有线电视网络整合发展和互联互通，推动完成全国有线网络整合，形成全国一张网等。

《行动方案》明确提出，要扩大资金投入，积极发挥政府投资引导带动作用，合理安排经费并及时下达资金，确保中央财政性资金优先支持基本公共服务领域补短板项目建设。鼓励地方政府依法合规采取政府和社会资本合作（PPP）等方式，吸引更多社会力量参与建设、运营和服务。加大金融支持力度，综合利用债券、保险、信贷、产业投资基金等方式，为社会领域公共服务项目融资提供支持。