个税免交风险：等同中断纳税 或失购车购房落户资格

北京日报 赵鹏

去年个税起征点提高，今年六项附加扣除优惠落地，一再加码的个税改革红利惠及千家万户，让工薪族喜获 加薪 。

然而北漂4年多的市民小常近日发现，一旦申报附加扣除可能不用交个税，但购车买房积分落户的资质都会受影响。

为此，他决定放弃附加扣除优惠。对此，北京税务热线回应，个税零申报等同于没有纳税记录，将被视为中断纳税。

四年多前小常大学毕业后只身来到北京，在一家食品企业找到了人生第一份工作。如今，她就职于北京一家网络公司。 我现在税前工资9000元左右，从去年起征点提高后，每月纳税从100多降至60多元，确实得到了红利。 小常说。

几次与房东不愉快的经历，让这个貌似柔弱的小姑娘下定决心，等今年满足了购房条件，就是砸锅卖铁也要买房。然而减税红利也暗藏 风险 ，年初单位财务人员的善意提醒，让她惊出一身冷汗， 你要想买房就别申报六项附加扣除项目了，不然你可能零申报了。 小常的同事说。

放弃申报六项附加扣除后，她的连续缴税记录保留了下来，买房规划也有望按部就班实施下去。

与小常有同样顾虑的纳税人大有人在。因为即便不申报附加扣除项目，随着起征点提高，一部分人也无需缴纳个税了，连续缴税记录已戛然而止。

国家税务总局今年1月宣布，自2018年10月个税改革，新政施行3个月为民减税约1000亿元，全国7000多万个税纳税人的工薪所得无需再缴税。但这也意味着有些人购车、买房、积分落户等所需的纳税条件难以满足了。

北京市人社局2018年5月公布的数据显示，北京社平工资为8467元。而对于一位月薪6500元的市民来说，假设他每月需要扣除1500元的三险一金，再扣除5000元的起征点，那么他每月的硬性免征额就有6500元，无论是否再申报六项附加扣除项目，他都不需要纳税了。

12366北京税务热线的工作人员向记者表示，在本市没有住房且连续5年（含）以上在本市缴纳社保或个税的非京籍居民家庭，限购1套住房。这位工作人员强调， 个税零申报不视为纳税记录，算中断纳税。

12328北京交通服务热线的客服人员则告诉记者，非京籍人员申请小客车配置指标，需持有本市有效居住证，且近五年（含）连续在本市缴纳社保和个税。

非京籍人员要申请工作居住证，必须报送的材料就包括在申请单位缴纳的个税完税证。 12333北京人力社保热线的工作人员说， 个税缴纳金额各区标准不一样。 朝阳区人社局的工作人员向记者介绍，目前该区标准是每月个税缴纳金额达到150元。

显然，无论对于购车、购房还是申请工作居住证，是否缴纳个税，都是一项重要指标。和连续60个月且补缴无效的社保相比，连续5年有缴纳个税证明更宽松、更容易实现。

家住天通苑的樊先生早就挤怕了地铁，一直想买车。月薪不过7000多元的他，至今也没敢申报六项附加扣除项目。最近他向北京交通服务热线12328咨询得知，购车需要的近五年（含）连续在本市缴纳个税记录，可以断月，但不能断年。

这让他产生了一个想法，自己能否每年一二月暂不申报六项附加扣除项目，先缴两个月的个税，之后再申报，在剩下的10个月享受无需纳税的足额优惠。

这是否可行呢？12366税务热线工作人员的回复让他的希望基本变成了泡影。

像子女教育、赡养老人这些肯定是跨年度的，租房和房贷等问题市民也不能随意乱报，提供的时间必须与合同时间吻合，否则后台审核也无法通过。 这位工作人员还提醒， 市民即使等到三四月份再申报，系统受理成功后，按照年度累计预扣法，前两个月也照样会补充享受到优惠，最终樊先生还是可能相当于没缴税。

在社会管理的天平上，一边是税务部门为民减负，另一边却是有些资格的获得要以纳税作为条件。个税缴税的门槛提高了，购房购车和申请工作居住证的个税门槛能否相应降低一些呢？

目前记者从上述三个热线的工作人员处同时了解到，其均未得到相关标准可能降低的信息。

每项政策都不是孤立的，实施必然会引发连锁反应，波及到多个部门的相关政策。 国务院发展研究中心研究员、中国税务学会学术委员倪红日建议，各地可根据自身城市发展规划，对人口等资源承受能力作出适当评估，考虑对购车、购房等个税指标动态调整。

【作者：赵鹏】