国常会促小微贷款成本再降 力争四季度平均利率比年初下降1个百分点

近期关于支持民营企业融资的政策措施不断。

11月9日，李克强总理主持的国务院常务会议提出加大支持缓解民营企业特别是小微企业融资难融资贵问题。会议提到，力争主要商业银行四季度新发放小微企业贷款平均利率比一季度下降1个百分点。

国务院常务会议指出，按照党中央、国务院部署，各地区各部门多举措并举缓解小微企业融资难题取得一定进展，但民营企业特别是小微企业融资难融资贵问题依然突出。下一步，要加大对民营企业、小微企业支持力度，做到国有企业、民营企业等各类所有制企业一视同仁。

具体措施则包括，一要拓宽融资渠道，将中期借贷便利合格抵押担保品范围，从单户授信500万元及以下小微企业贷款扩至1000万元。支持更多小微企业开展股权、债权融资。二要明确授信尽职免责标准，引导金融机构适当下放授信审批权限，将小微企业贷款业务与内部考核、薪酬等挂钩。三要力争主要商业银行四季度新发放小微企业贷款平均利率比一季度下降1个百分点。整治不合理抽贷断贷。同时做好信贷风险防范。

2018年5月，银保监会普惠金融部主任李均锋曾介绍表示，根据社会抽样调查结果，小微企业贷款利率基本分为四类：第一类是大型银行小微企业贷款利率，在5.1%到5.5%左右；第二类是地方性法人银行小微企业贷款利率，大概在6.5%到7%；第三类是小贷公司等机构贷款利率，约在24%左右；第四类是纯民间借贷利率，在36%左右。

此外，中国人民银行行长曾在6月的陆家嘴论坛上表示，近年来我国金融机构小微企业贷款利率平均在6%左右，网络借贷利率约13%，温州民间借贷登记利率15%以上，小额贷款公司等类金融机构利率则为15%-20%。他当时表示，要通过正规金融渠道提供更多的融资，使正规金融成为小微企业融资的主力军。

2018年以来，国务院常务会议已多次部署支持缓解小微企业融资难融资贵，如6月21日的国务院会议增加支持小微企业和“三农”再贷款、再贴现额度，下调支小再贷款利率等；8月30日的国务院常务会议提出对符合条件的小微企业和个体工商户贷款利息收入免征增值税等。

部分银行此前已在响应降低小微企业贷款利率的政策要求。例如，副行长在9月13日银行业例行新闻发布会上透露，招行今年前8个月的小微贷款增量已接近去年全年的水平，同时到8月整体小微贷款利率比一季度降了24个基点。

11月9日的国务院常务会议还提到，决定开展专项行动解决拖欠民营企业账款问题；以及部署有效发挥政府性融资担保作用，支持小微企业和“三农”发展。

近期，监管层针对民企融资问题频频出台政策。11月6日，人民银行易纲行长在媒体采访时表示，要通过用好“三支箭”的政策组合，拓宽民营和小微企业融资渠道。（见财新网报道“”）11月7日，银保监会主席在媒体采访时表示，银行业金融机构对于民营企业决不能搞简单化“一刀切”，并提出民营企业新增贷款的“一二五”目标。（见财新网报道“”）

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