易纲：“一带一路”建设应加强债务和风险管理

“”投融资规模已高达3万亿元人民币，中国央行如何把握原则，衡量利弊？

4月25日，在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛上，中国人民银行行长介绍了金融支持“一带一路”建设的工作进展及下一步举措。他表示，将秉承共商、共建、共享的理念，坚持企业为主体、市场化运作、互利共赢的原则，构建开放、市场导向的投融资体系，推动“一带一路”建设高质量发展。

易纲强调，投融资的决策要充分考虑市场主体和资本金约束，合理设置投融资结构，有效管控风险；也要充分考虑一个国家总体债务承受能力，加强投融资的统筹协调，确保债务可持续。

据易纲介绍，中国金融机构为“一带一路”建设提供资金超过4400亿美元（约3万亿元人民币），其中金融机构自主开展的人民币海外基金业务规模超过3200亿元人民币，中国资本市场为相关企业提供的股权融资超过5000亿元人民币，沿线国家企业在中国境内发行熊猫债超过650亿元人民币。

下一步，如何深化“一带一路”投融资合作？易纲指出，一是遵从市场规律，坚持市场主导，顺应“一带一路”建设市场化运作的需求。资金支持主要以商业性资金为主，尽量减少提供减让性资金，政府性资金主要以撬动私人部门投资为主。“也就是说，私人部门投资为主力，政府资金只不过有一点杠杆作用、市场导向作用，整个资金动员和运用都是市场导向、市场推动，以私人部门资金为主。”

二是多方互利，共同参与。易纲指出，“一带一路“倡议源自中国，机会和成果属于全世界，沿线国家有发达国家、发展中国家、国际金融机构、国际金融中心等，都可以在“一带一路”投融资建设中发挥各自的比较优势，共同参与、深化合作、优势互补、凝聚合力。

三是要加强债务和风险管理，实现可持续发展。易纲指出，应该客观、全面认识发展中国家的债务问题。如果债务的增加伴随着基础设施的完善、民生的改善、劳动生产率的提高、贫困的减低，这些都是有利于共同发展指标的运行和改进，有利于长期可持续发展，投资可以产生新的现金流，增加一个国家的经济偿还能力，这样的投资就是可持续的。

四是结合中国金融业的开放，助力“一带一路”的建设，以发挥开放对“一带一路”建设的支持作用。易纲认为，特别是本币债券市场的发展和开放能够有效动员长期资金的参与，并且缓解货币错配的风险，包括汇率风险。

五是践行绿色发展理念，欢迎更多金融机构和企业支持并签署“一带一路”绿色投资原则，使更多的项目对于生态、环境和气候的影响更加绿色，充分发展并运用绿色金融工具。易纲指出，在这一项举措上，也应该进一步加大透明度、加强信息披露，让金融信息、碳排放和减排的数据更加透明。