王兆星：正在研究新一轮金融开放措施

中国金融开放下一步将如何推进？如何平衡金融开放与稳定的关系？3月23日，由国务院发展研究中心主办、中国发展研究基金会承办的中国发展高层论坛2019年会的“进一步开放金融服务业”分会场上，中国银行保险监督管理委员会副主席针对上述问题发表了讲话。

王兆星首先指出，中国银行保险业的开放从未止步，自1978年改革开放以来，中国就不断扩大开放领域和水平，外资金融机构落户的数量和服务范围都有了很大提升。目前，中国银行业总资产规模居全球第一，保险业保费收入居全球第二，这与金融开放水平的提升密不可分。

2018年，银保监会提出了15条新的金融开放措施，如取消和放款外资持股的比例、放宽外资机构业务准入条件、优化监管规则等。王兆星指出，这些措施宜早不宜迟、宜快不宜慢，需要尽快得到落实。

王兆星表示，下一轮银行业开放的主要方向和领域包括，进一步放宽外资市场准入条件，特别是取消和放宽规模、股东类型、持股比例等数量型限制，强调审慎标准和条件；进一步放宽外资机构经营范围，发挥外资机构优势，使得外资机构能够提供更多的金融产品和服务；允许外资机构参与创新试点的一些新领域，充分激发外资银行和保险公司的市场活力；进一步简政放权，缩减和优化行政审批，减少行政许可事项；进一步优化监管规则，为外资提供更加开放公平的经营环境。

对于扩大金融开放可能带来的风险担忧，王兆星表示，其实资金开放和金融稳定之间没有矛盾，可以实现平衡。中国希望实现金融稳定，实际上是依赖于成功的经济和金融改革，实现新的经济发展模式，“这不是由投资和出口推动的，而是由内需和消费推动的。”

此外，王兆星指出，我们必须选择和执行正确的经济金融政策，特别是周期性的政策。要控制杠杆率，包括地方政府及总体的杠杆率水平，同时要管理房地产市场，避免房地产市场的泡沫影响到金融体系，对于银行和保险机构要能够执行较好的公司治理，执行全球以及地方的相关要求。

王兆星最后指出，要建立良好的法律框架和市场环境，改善我们的金融衍生品市场及机构，这才是有效减少金融风险的手段。“我们必须要能够覆盖到我们金融市场风险的方方面面，如果我们可以做得很好，就能够实现两方面的平衡。”