钟伟对话沈建光、钟正生:全球经济复苏的前景、变数和冲击
原标题:中国外汇 | 钟伟 沈建光 钟正生:全球经济复苏的前景、变数和冲击
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能否复产复工,主要取决于疫情的防控成效。而海外控制疫情主要靠疫苗接种。目前看,美国有望成为全球率先实现群体免疫的国家之一;欧盟各国尽管疫苗采购量大,但供应保障不如英美,导致接种率低,新兴经济体更落在欧盟之后,故均可能面临疫情反复的风险,影响经济恢复。拜登1.9万亿美元的支出法案通过后,为应对疫情采取的财政刺激已经相当于GDP的15%以上,迅速填补了美国的产出缺口,美联储和经合组织(OECD)均预期,今年美国经济增长可达6.5%。相比之下,欧、日并未付诸大规模的追加刺激,而新兴市场国家因为财政空间有限、利率偏高,财政托底更为有限。此外,美国复苏步伐较快会引发美债利率大幅上行,还会加剧新兴市场国家资本外流的压力。
疫苗推广远不及美国和英国;由于统筹困难,其复苏计划很难快速落地;德国、意大利等国家还将面临大选等政治不稳定因素,均会使欧洲经济复苏产生变数,前景相对黯淡。
2021年,美国可能会成为全球通胀的“震源”。美国政策刺激力度可能“矫枉过正”。2020年,我们测算的美国财政刺激规模占其当年GDP的18.4%,而OECD预测的美国当年的产出缺口则为6%;2021年,1.9万亿美元法案占美国2020年GDP的9%,而OECD预测2021和2022年美国的产出缺口则分别为4.6%和3%。美国或面对消费快反弹与工资快上涨的压力。目前美国就业市场恢复偏慢,美国企业可能不得不提高工资,从而会抬升生产成本与物价中枢,加剧通胀压力。美国去年的低基数。假设今年PCE匀速增长(平均月环比为0.185%),美国PCE月同比将在4月、5月达到2.7%—2.8%的全年高点,且11月还可能小幅窜高至2.5%以上。这些都可能是2012年以来的新高。
是出于平抑国内粮食、燃料等商品价格上涨的压力;则是未雨绸缪,对冲美国长端利率上行可能引发的资本外流压力。同时,印度等高度依赖能源进口的国家,也可能会通过加息来平抑输入型通胀压力。
通胀目标制受到审视,如美联储去年已经改用平均通胀目标制,对于PCE同比阶段性突破2%的容忍度更高;货币政策更加关注经济增长和就业。
当前的通胀压力更可能是短期的。商品目前的供需矛盾可能是阶段性的,物价上涨自然会引导供需迈向新的平衡。根据美联储的最新预测,虽然2021年美国PCE通胀率或明显超过2%,但2022年、2023年和长期的通胀则会保持在2%左右。这表明,美联储认为通胀压力可能不会持续太久。相比控制通胀,经济复苏的难度更大。经济衰退可能具有惯性。如果过早收紧政策来抑制通胀,可能美国又会回到近十年来的“低通胀、低增长”状态,即通胀可能长期不及目标水平。而这是美联储更不希望看到的。各国央行虽在推升通胀上捉襟见肘,但在抑制通胀上可谓招数满满,正如鲍威尔不断强调的,美联储有充足的工具来应对通胀走高。
海外经济复苏不同步、不均衡,发达经济体消费需求“快升温”与新兴经济体供给“慢恢复”构成矛盾,产生供需缺口。在此背景下,中国生产品类全、产能韧性强的优势将在上半年延续,特别是疫苗、家具家电、电子等商品出口,将维持强势。下半年,随着海外疫情全面得到遏制,中国出口将逐步从海外供需缺口驱动转向海外投资支出驱动,从最终消费品出口驱动转向从中间品、资本品出口驱动。此外,疫苗接种推动国际旅行恢复,也将带动跨境投融资活动趋于活跃,中国对外商投资吸引力将增强。
我们认为,今年全球经济复苏的节奏和特点,对于中国的出口是非常有利的:美国大规模财政刺激与房地产投资将显著提振需求,预计这部分需求的上行有望维持到1—2个季度。欧洲等国目前仍处于封锁状态,但需求势能仍足,因此即使经济复苏可能落后于美国,仍有望在今年下半年以后逐步复苏,接力拉动中国的外需。
以“区域合作”赋能双循环格局。中美乃至全球的贸易摩擦,叠加新冠肺炎疫情的冲击,传统的全球化模式持续受到挑战。美国支持的国际合作是有“圈子”的,其核心是团结盟友、恢复美国的领导力,并在此基础上制衡中国、俄罗斯等竞争对手。我们认为,未来这种全球化的退潮可能还会继续,但这并非意味着国际合作的终结。事实上,RCEP等重量级协议的签署,中日韩协定的加速推进,中、美、英等国对加入CPTPP所持的开放态度等均表明,区域性合作将会给中国乃至世界带来新的机遇。这有利于中国推动“外循环”,进而更好地构建双循环格局。更加注重自身的高质量发展。“以不变应万变”这句老话在今天来看,可能仍是一种应对不确定世界的智慧。中国在推动向外界学习、与外界合作的同时,也要时刻提醒自己、敦促自己,如何根据自身的国情解决好自己的问题。从发展看,我国应重点做好以下事情:激发市场主体活力;创新驱动发展;全面实施乡村振兴战略;完善新型城镇化战略;继续推动资本市场改革;实行高水平对外开放等。十四五规划启航之际,我们期待中国经济的高质量发展迈上新台阶。
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