修法路漫漫 农村宅基地流转难开闸

近年来，中央有意盘活闲置宅基地和农房资源，宅基地入市动向为市场重点关注，但改革步调缓慢。十三届全国人大常委会第十一次会议日前闭幕，会议对《土地管理法》修正案草案进行了第二次审议。草案二审稿中，宅基地流转“口子”并无松动，仅规定“国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地”。城里人下乡买宅基地，仍是禁区。

《土地管理法》制定于1986年，之后经历三次修改。第四次修改可溯源至2008年，2018年12月正式进入审议程序。建立城乡统一的建设用地市场、保障农民公平分享土地增值收益等，是此次修法基本思路。