科技领域央地事权明确 基础研究、重大科技任务中央负主责

早于各方预期，科技领域中央与地方财政事权和支出责任划分明确。中央财政侧重支持全局性、基础性、长远性工作，以及面向世界科技前沿、面向国家重大需求、面向国民经济主战场组织实施的重大科技任务；地方财政侧重支持技术开发和转化应用，构建各具特色的区域创新发展格局。

国务院办公厅5月31日公开的《科技领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》，做出上述明确。方案指出，科学厘清政府与市场边界，明晰政府与市场支持科技创新的功能定位，科学合理确定政府科技投入的边界和方式，使市场在资源配置中起决定性作用，引导激励企业和社会力量加大科技投入，加快建立完善多元化、多层次、多渠道的科技投入体系。政府投入重点支持市场不能有效配置资源的基础前沿、社会公益、重大共性关键技术研究等公共科技活动。