贪污挪用600万做美容 自然资源部女会计一审获刑八年

（实习记者 陈浩）6年间贪污挪用公款1200多万元，其中600多万元用于美容整形。事情败露之后，自然资源部（原国土资源部）机关文印室原会计张红红投案自首并退还了数百万元，一审获刑八年。中国裁判文书网日前公布的刑事判决书披露上述消息。

北京师范大学国际反腐败教育与研究中心副主任彭新林认为，财务管理是腐败易发多发的关键环节。张红红作为一个会计能贪污挪用巨额财产，是因为监管不力和存在制度漏洞。

北京市第二中级法院判决书显示，张红红 1968年10月出生，案发前在国土资源部机关文印室担任会计职务。2018年4月，张红红所在的国土资源部进行机构改革，清产核资。张红红是机关文印室的会计，单位空白支票由其保管，其平常主要负责财务方面的工作。2018年5月2日，新任的机关文印室主任文某让张红红把单位的银行存款明细账打印出来，张红红当场打印了三个月的明细账。下午上班后，张红红说：“主任，我犯了一个错误，我用了一部分单位的钱。”文某向上汇报后，单位决定以从后往前的顺序核查机关文印室的账目，工作人员核查到2011年，发现单位资金一共被转移了910余万元。2018年6月19日，单位以开会的名义将张红红移交北京市西城区监察委员会，经谈话张红红供述了自己挪用公款和贪污犯罪的事实。

北京二中院审理查明，2001年至2017年，张红红通过支出不记账的方式转移单位资金，同时通过收入不记账或者虚列单位支出等方式平账，先后侵吞单位公款共计6477324.81元；2003年至2017年，张红红利用担任机关文印室会计职务上的便利，挪用单位公款5891684.8元归个人使用，超过三个月未还。2018年5月，张红红通过卖房、借款和小额贷款的方式凑了760余万，加上2017年底退还的200万元，一共退还给单位960余万元。

张红红供述，贪污和挪用的钱都用于自己和家庭消费了，如购物、旅游、做美容等。北京一美容美发公司区域美容总监李某出具的证言称，2016年七八月间，张红红在该公司一家美容店做美容项目消费了五六万元。后来，李某和美容师陪张红红到一家定点的整形医院做了整形手术。张红红多次用支票付款，给的支票大概有400余万元。张红红偶尔通过银行卡给李某转账，通过支付宝往来也有一次。2016年11 月-12月，李某和美容师陪张红红去泰国做过荷尔蒙调理、排毒等美容项目，花了100余万元，结账方式是支票付款。张红红通过支票支付、刷银行卡等方式在美容养生上共计消费了687万余元。

投资这家美容美发公司的某国际投资管理公司区域经理刘某出具证言称，2016年11月21日和2016年12月29日，张红红在外包单位做了项目，内容是两次去泰国进行体检和健康调理，费用一共是127万元。2017年1月，张红红在店里做了私密养护项目，费用是52万余元。张红红在一家外包单位做项目消费共计127万余元，在外包的酵素项目消费共计14.9万元，在外包单位做纹饰造型项目消费共计19.8万元。每次都是张红红把费用支付给其公司，由其公司跟这些外包单位结账。张红红通过支票、刷银行卡和转账方式支付了美容款合计687万余元。美容美发公司出具的消费明细也证明了上述情况。

北京二中院审理认为，张红红身为国家工作人员，利用职务上的便利，侵吞公共财物，数额特别巨大，其行为已构成贪污罪；张红红还利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，超过三个月未还，情节严重，其行为又已构成挪用公款罪。鉴于其有自首情节，如实供述自己所犯罪行、真诚悔罪、积极退缴大部分赃款，依法予以减轻处罚，决定执行有期徒刑八年，并处罚金人民币70万元；同时责令张红红退赔252万余元至其原单位。

张红红美容腐败案并非个例。2017年3月，北京市国有文化资产监督管理办公室原副主任、北京市旅游局原局长张慧光因贪污、受贿近900万元一审被判有期徒刑15年。法院查实的受贿金额中，有一笔北京某文化传媒公司为其支付的美容费及其他财务合计近50万元。

《检察日报》此前报道，2012年北京市检察机关查处了12起女性官员美容腐败案件，涉案者包括原北京市卫生局工会主席白宏、北京市财政局农业处原处长杨苹等。报道称，“这一系列因美容而发生的贪污、受贿案件均实施在一个相对封闭的空间里，而女子美容会所里的高消费又将常人拒之门外，脱离了监管。这种新型的‘美容腐败’潮流极具隐蔽性，使得很多女性官员抱有侥幸心理。”

彭新林教授告诉财新记者，美容腐败只是一个形象的说法，张红红案和其他类型的贪污腐败一样，本质上都是以权谋私。

“虽然张红红官不大，但是她掌握的是财权，而财权是腐败多发易发的关键环节。如此巨额的金额提取使用，按理说应该有严格的规章管理制度。她一个会计很容易就把钱取出来了，没有任何审批，没有任何监管，说明财务管理制度非常不健全。”彭新林说。

据《中国纪检监察报》报道，2019年2月22日，中央纪委国家监委驻自然资源部纪检监察组向自然资源部党组发出一份“辣味十足”的监察建议书。监察建议书深入剖析了该部文印室原会计张红红“小官大贪”案背后的体制机制问题，提出“强化问责力度”“举一反三，开展相关问题检查”“建立健全监督机制”等整改建议。