靠“消分”拿好处费 长沙一交警被控7年受贿4200万

（实习记者 黄雨馨 记者 王梦遥）一个是帮人处理车辆违章的汽车美容店老板，另一个是有修改处罚权限的湖南长沙交警支队处罚科交警，两人因车辆“消分”业务牵扯在一起，最终一同站上了被告席。其中，湖南长沙交警支队处罚科交警肖某被控受贿罪和滥用职权罪，涉嫌在2010年至2017年间依靠职务之便受贿4200多万元。

长沙市中级法院日前公开开庭审理上述案件，中国庭审公开网进行了直播。经过4个多小时的审理，案件未当庭宣判。

按照肖某在法庭上的说法，他与钟某相识于2005年。当时肖某在长沙市公安局交警支队芙蓉大队担任火车站路面执勤民警，钟某在火车站跑摩的。在肖某工作的岗亭旁有一报刊亭，钟某当时经常坐在报刊亭旁与摊主闲聊，肖某去买水或报纸时，经常见到钟某，一来二去两人便相识了。

2010年3月，已成为汽车美容店老板的钟某在帮他人代办车辆违章处理过程中，获悉之前相识的肖某调入了交警支队处罚教育科工作，且肖某具有车辆非现场交通违法记录的免罚款、免计分权限。

于是，两人达成“交易”，钟某请肖某为其代办的违章车辆进行免记分、免罚款处理。肖某每处理一条违法记录，钟某承诺给肖某应缴纳罚款的一半作为报酬：若需缴纳罚款100，便给肖50元；若需缴纳罚款2000元，便给肖某1000元，以此类推。但实际上，钟某给肖某的更多。

根据检方指控，2010年3月29日，钟某在银行办理了一张户名为钟某、绑定肖某手机号的银行卡。2010年4月，钟某将该银行卡赠给肖某，同时告知肖某银行卡密码，肖某接受银行卡后，在ATM机上修改了密码。

车辆非现场交通违法记录的免罚款、免计分权限，通常是指对警车、救护车、军车等因公违规现象予以免罚款、免计分的权限，需交警队处罚科副科长及以上领导同意才可。碰巧的是，2010年初，肖某在公安交通管理综合应用平台中被授以违法处罚模块系统的权限，拥有违法处罚免计分审核权限，违法处罚电子警察处理权限，违法处罚销号权限，违法电子警察修改权限、审核权和违法删除审核权等权限。肖某有了上述权限，两人的交易也就此打开了大门。

检方指控，2010年3月至2017年11月，肖某先后1055次非法收受钟某等九名从事交通违法记录代办业务中介人员所送财物，共计4246万余元；7年间，同为被告人的钟某通过21名交通违法代办中介揽取车辆非现场交通违法记录处理业务，471次送给肖某财物，共计3211万余元。

财新记者注意到，肖某和钟某的交易往来以2015年10月为界，分为两个阶段，因为从此时起，肖某在交警支队的职责调整为办理执法数据的修改、传销等业务，无法再免除计分。

根据检方指控，2010年4月至2015年9月，肖某为钟某提供的车辆办理车辆非现场交通违法记录的免罚款、免计分，钟某以处理每条违法记录100至500元不等金额，通过存现或者银行卡转账方式赠给肖某3021万余元。

2015年10月至2017年11月，肖某转为修改、撤销钟某提供的车辆违法数据，肖某每处理一条违法记录，钟某向他支付100至2250元不等的好处费，期间钟某送给肖某现金总计180万余元。

检方认为，肖某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人牟取利益，数额特别巨大，应以受贿罪追究其刑事责任；肖某滥用职权，致使公共财产遭受重大损失，应以滥用职权罪追究其刑事责任。同时，钟某为牟取不正当利益，给予国家工作人员以财物，数额特别巨大，情节特别严重，应当以行贿罪追究其刑事责任。

庭审中，肖某对于检方的指控表示认罪。在庭审的最后陈述环节，肖某数次哽咽，最后痛哭忏悔。

肖某及其辩护人认为，肖某有自首情节且举报立功。因肖某在湖南省公安厅纪委调查时交代了其巨额受贿的行为，且主动检举向上级唐某行贿了120万元，并举报唐某任职期间收受巨额贿赂的事实，据此认为应该减轻处罚。但检方认为，现有证据不足以证明肖某的行为构成立功，肖某供述了其向唐某行贿的犯罪行为，“若事实查清，不但不能构成其受贿罪的立功，还要追究行贿罪的责任”。

钟某同样当庭表示认罪。钟某及其辩护人认为钟某认罪态度良好，实际行贿数额应比检方指控的低，且是肖某主动索贿，应减轻处罚。但检方认为，钟某在庭审中对之前承认的某些犯罪事实予以否认，不能认定为态度好；行贿数额是两人商量决定，不能认定为主动索贿；钟某主动请肖某吃饭，主动靠近，不构成被索贿。