爆料济源市三篇(转载)

编者按：今天网媒披露的散片稿件，集中反映了济源市克井镇在农村民主政治建设上所存在的严重不足，这应当引起济源市有关方面的高度关注，并请全国网民予以置评。

第一篇：
村官贪腐成性变村霸
济源市执法单位成黑保护伞

在河南省济源市克井镇北樊村，只要有人提起该村原村委主任苗领周，人们就会气愤填膺地谴责说：“这是一个贪腐成性的大村霸，是一个无恶不作的黑恶势力的头面人物，是一个在济源地面上横行霸道的大恶霸。”
北樊村百姓之所以如此痛恨苗领周其人，这是由于在10年前，由他疯狂破坏耕地而引发的……
请看报道——
中国是一个人口大国，而且又是一个农业大国。因此中国就把保护耕地上升为了基本国策。上一世纪，江泽民同志就曾谆谆告诫国土资源战线上的工作人员说：“我们一定要采用世界上最严厉的措施来保护耕地！”从此以后，确保十八亿亩耕地安全，就成了摆在全国人民面前的一道高压红线。
今天本文所要披露的是发生在河南省济源市的一桩土地怪案。当村霸横行、肆意毁田挖沙，造成大片土地变为水潭之时，而身披国土卫士华丽外衣的济源市国土资源局，却任其自行泛滥，造成更大的毁田毁地案。村中百姓看着那一片又一片被毁的耕地时，无不气愤地指责说：“今日之惨景，国土资源局是帮凶！”
河南省济源市克井镇北樊村，位于蟒河近临西畔。由于蟒河是一条平时干涸、汛期大雨暴涨的黄河支流之一，过去曾多次行成洪峰给临河老百姓的生命财产造成了极大的损失。因而，为了防患水害，当地老百姓就把保护蟒河的河床能平稳泄洪，就成了人们心目中天大的重任！
然而，在北樊村，却出了一名村霸，他为了挖沙石卖钱，竟不惜大肆破坏河床，肆意毁坏耕地，成为村中百姓千夫一指的大恶人。
北樊村这一村霸，名叫苗领周，曾任村委主任。苗领周是当地臭名昭著的人物。他不务正业，常年组织参与大型狂赌，并放高利贷。2009年，苗领周为恫吓村民，防止有人上访告他，就在夜里带领社会上的鬼混十几人砸坏村民苗进宝家的大门进行威胁恐吓，2010年苗领周被市公安局治安支队支队长杜利明拘留10天；其曾经因偷盗又被克井派出所原所长张作如追究，进行劳教；苗领周曾对本村村民苗陆军用砖块砸的头破血流；苗领周曾带十几人对苗维健深夜进行威胁事和恐吓；时隔不久又带领十几人对苗许有进行威胁；本村苗鸣芳的肋骨被苗领周打成骨折构成轻伤；苗领周还用刀把苗维丰的左手刺穿，用刀架在苗维权的脖子上威胁。以上苗领周的所作所为，让老百姓宁愿挨打受气也不敢向上反映。国家法律规定扰乱社会治安、打架斗殴三次应当进行劳教。以上事实可以看出，苗领周是一个具有黑社会性质的地方恶霸，被公安机关制裁多次。近年来，苗领周又利用其村主任的特殊地位，为了一己之私，便不顾百姓死活，公然大肆在河道内乱采乱挖沙石料。据统计，苗领周开挖蟒河河床总长度已达2000多米，宽300多米，7米多深，已造成大面积耕地被挖毁，多年不能进行耕种，汛期来临之时，该地段分别形成无数个大的水坑，侵蚀着堤岸，同时也造成临近的酒雾村和北樊村多人落水死亡，其中还有两名儿童。
面对苗领周疯狂地毁地挖沙行为，北樊村的广大村民早已耿耿于怀。苗进宝从2009年—2018年10年内，曾历年反复多次地向济源市政府便民热线12345和济源市国土资源局、水利局和克井镇政府三家单位进行举报，但都由于苗领周的金钱“和谐”作用，使得这些监督管理单位变成了聋子的耳朵、瞎子的眼睛，管看不管用了。
北樊村的广大村民在反对苗领周毁地挖沙这一殃及子孙万代的罪恶之举上，大多敢怒不敢言，只有苗进宝始终没有停止举报和上访，他决心要把苗领周破坏耕地罪行彻底的予以揭发！为了维护广大村民的生命财产安全，他坚定地同苗领周的毁地行为斗争到底，直至把他推上法律的审判台。
记者采访了苗进宝，他现年56岁，是一个精明能干、忠诚厚道的乡下农民汉子。苗进宝告诉记者说：在我们年复一年，一次又一次地举报上访下，济源市国土资源局不得不做一做表面文章，现已查明，苗领周已毁掉耕地至少20多亩，挖取沙石料数量无法估计，按照国家土地法相关规定：凡破坏耕地达10亩（基本农田5亩）者就已构成刑事犯罪。矿山资源管理法也有明确规定，从苗领周破坏基本农田和非法滥采盗取霸占国家资源的情况来看，无疑属于大案之列，按律应该一查到底，并追究其刑事责任。
然而，济源市国土资源局在执行过程中，却有意袒护苗领周，把其罪责由大化小，再由小化无，甚至公开作出对苗领周法外施恩的举措。
记者查阅了苗进宝提供的一份信访事项处理意见书，时间是2011年的3月22日，信访答复单位是济源市国土资源局，答复意见的开篇是这样说的：经调查，2009年8月，我局克井分局工作人员对该案件进行立案调查，作出“苗领周未经批准擅自在北樊村耕地上挖沙取土，毁坏耕地9253平方米、13.8亩（这是个假数字——笔者注），建议行政处罚并移送司法机关追究刑事责任的调查处理意见，后经局法制办，监察科等单位会审，认为该案件存在如下问题：一是缺乏破坏地貌现场照片等相关证据；二是现场勘验没经当事人签字认可；三是缺乏有资质单位出具的测绘图纸；四是缺乏地类证明、规划证明等；五是询问笔录中询问对象多为信访人，当事人仅有一份笔录称自己挖沙砾石是经过北樊村二队、三队村民代表同意，将沙砾石拉走并回填土坑，为了改良土地，且当时部分已经回填复耕，准备交给村民继续耕种，所有认定刑事诉讼证据不足，对刑事移送申请不予受理，只进行行政处罚。
以上这段文字表白，不是已赤裸裸地暴露出济源市国土资源局，就是在千方百计地为减轻对苗领周的刑事处理、而寻找一切借口的！？至于克井分局的调查处理意见中，存在着那些不足之处，但济源市国土资源局如有真心要对苗领周进行刑事追究的话，该局领导就应该当即作出安排，让局法制办和监察科抽调专人，协助克井分局，按照缺啥补啥的原则，补充相应的材料和物证，并及时将此案进行刑事移交。但从后续发展来看，济源市国土资源局并没有按此程序进行，而是采用了以调查材料缺项为由，放弃了对苗领周的刑事移交，使苗领周在进一步毁地挖沙上更加毫无顾忌，更加胆大妄为。实际上，苗领周对济源市国土资源局在有意袒护他这一方面上，早已是心知肚明，没有国土资源局的网开一面、放水养鱼，别说是他已挖取了无法估量的砂砾石，而获取巨额利润，恐怕他刚开张，就被予以制止，而鹿死胎腹了。
济源市国土资源局在事实上就是苗领周毁地挖沙的真正帮凶！苗领周破坏耕地十多年来，苗进宝屡屡举报上访，无奈之下，济源市国土资源局对苗领周勉强作出一个罚款180433.5元的处罚决定。
苗进宝告诉记者说：“对苗领周仅仅进行罚款十八万多元，这处罚也忒轻了，再说也没有交。18万元对苗领周的挖沙收入来讲，那只是九牛之一毛，触动不了他的要害。我连年上访的目的，是要彻底制止苗领周的毁地挖沙不再继续，只有对苗领周实行刑事追究，才有可能停止他的违法毁地行为，否则有国土资源局暗中撑腰帮忙、利欲熏心的苗领周是不会停止他的罪恶行为的！
苗领周在非法挖沙毁地多年内，依靠出售集体所有的沙砾石，而赚取了巨额利润。他用相当一部分金钱，赎买了一些执法执纪单位和个人，这些被用金钱“和谐了”的执法人员，自然就对苗领周的毁地挖沙法外施恩，任其自由泛滥了。
因济源市国土资源局历任局长陈学军、冯正道、杨立新等人的监管失控，行政不作为，给村霸苗领周可乘之机，见钱眼开的苗领周更是胆大妄为，又一次作案破坏性的挖毁基本农田9523平方米（13.8亩）。为此苗进宝上访举报了10年，走遍了各级相关部门，仍然无果。当苗进宝有序地去北京上访反映问题，却被济源市公安局王屋分局局长范伟彪、任宗阳打压威胁，他们竟然在没有北京市公安局的交办函和苗进宝在北京的违法证据的情况下，却滥用职权，将苗进宝拉回济源市非法拘禁拘留多次，可济源市仍然不处理村霸苗领周的系列问题。
2014年3月因苗进宝常年去北京上访反映给国家造成了影响，在强大的社会舆论压力下，河南省督导组来到济源市，翻阅案卷进行案件督导，市公安局副局长闫立旗当场表态立案，成立专案组，全力侦破。国土资源局也随即向公安局移送了苗领周挖毁基本农田涉嫌犯罪的证据(地貌照片、地类证明、测绘图纸、询问笔录)等，也提供了其涉嫌犯罪的线索，同时公安局并成立了专案组，测绘了其挖毁基本农田的面积，侦破了大量涉嫌犯罪证据，但是河南省督导组走后不久，济源市公安局就立即作出决定：以没有犯罪事实而撤案又给苗领周放了一马。难道国土资源局确认的(9253平方米)不是事实吗?济源市公安局实地测绘的不是事实不是证据吗?就这样公安局明知苗领周有罪不追诉，明知上访人反映的问题确实存在却多次拘留，请问这不是明显在为犯罪分子打保护伞而粗暴对待正义的群众吗？
2017年10月9日经济源市委书记张战伟签批意见(请国土局牵头商公安局拿出具体意见向苗进宝同志反馈)和市政法委多次联席会议，都没有处理结果，济源市公安局历任局长赵书乾、候钦东，现任局长李红念，主管局长闫立旗各自推责、以权压法、知法犯法、徇私枉法、严重渎职失职成苗领周的黑保护伞，公安、国土两局互相推诿，不敢担责，至今不处理问题。
苗领周挖毁基本农田后，济源市国土局在2009年12月4日依法下达了行政处罚决定书，罚款180433.5元，案号为2009(013)号，苗领周签名认可，但没交罚款，国土局在2010年3月10日向济源中级人民法院申请强制执行，济源中级人民法院2010年4月14日依法下达了(2010)济中非行执字第16号通知书稿，强制执行，但至今不执行。济源市中级法院历任法院院长王涛、现任院长候保宗及4位行政庭庭长卢新伟、张智忠、张钢战、任秀娥拖延执行时间，致使苗领周小汽车过户，财产转移，试图大事化小，小事化无，不采取法律措施，互相推诿甘做苗领周的黑保护伞。
一个滥挖滥采挖毁基本农田的案，牵扯济源市公安局、济源市中级人民法院的多名领导和国家公职人员，村霸苗领周在济源市公安、法院、国土局等部门的保护下，再一次连续作案挖毁本村苗小平家的耕地和村里老宅基地10亩多地，毁地拉土加盖到地势较低的基本农田上，以造地为名套取国家造地款36万元，让中央财政买单，苗领周的弟弟苗付周也参于其中。村霸苗领周任村长期间，为了自己的私利，用多种手段，建立小金库，将卖地的现金172200元存入他弟弟苗付周的银行卡，挪用公款，兄弟二人属于合伙作案。村霸苗领周多年依仗家族势力，横行乡里，独霸一方，干预换届选举，刚刚举行的2018年换届中公开叫嚣他弟弟苗付周必须进监委会，否则谁都干不成。
从以上这些情况，不难看出济源市国土资源局和济源市公安局以及中级人民法院在对待苗领周破坏耕地犯罪上采用的都是“绥靖主义”的政策，执法人员犹抱琵笆半遮面，故意支持和纵容了苗领周使其在破坏耕地上是胆子越来越大，破坏行为愈演愈烈。
记者了解到访民苗进宝与村霸的斗争始终也没停止过，尽管市里的相关执法单位在包庇着苗领周。多年来，苗进宝为了全村百姓的土地利益，耗费了自己宝贵的岁月，花掉了无数的钱财，造成了自己的贫困，家庭经济一蹶不振、收入匮乏、损失惨重……可为了子孙后代的福祉他先后多次到克井镇政府、济源市信访局、济源市国土资源局和市政法系统的各个单位。但济源市国土资源局和济源市公安局、济源市中级人民法院却在村民百姓的上访中，自觉站队，反倒成了苗领周的黑保护伞。正是这些黑保护伞的庇护，苗领周在2012年的半年中，又毁地挖砂，破坏耕地10多亩。
目前，济源市克井镇北樊村苗进宝上访，仍在艰难的进行着，他的目标就是彻底严查苗领周破坏耕地的违法犯罪行为。收交其非法所得，停止一切毁地挖沙活动，强制恢复土地原貌，给村民百姓一个满意的交待，并依法追究济源市国土资源局、济源市公安局、济源市中级法院充当黑恶势力保护伞的法律责任。但不知济源市究竟何日何时才能给苗进宝他们作出一个公平、公正、满意的处理结果来，人们将拭目以待。
本栏目记者将对此案作跟踪报道。