山西晋城： 虚拟房屋销售下圈钱 避重就轻处罚下敛财

编者按：买东西，先看货后交钱，是天经地义的事儿。商品房是房地产市场的一种商品，因为我国实行的是商品房预售制度，按照这一制度，是严禁那些没完工，甚至还在图纸上的期房上市的。更为严重的有虚拟商品房、设想商品房进行销售就更不允许了。利用排号、团购方式；利用价格相当便宜；就地就近成立一个房地产公司，租一个房子，做一个房地产项目效果图的沙盘，就大肆开始售楼圈钱，这是严重的欺骗，也是房地产市场奇葩的另类违法犯罪行径。

商品房 五证齐全 是房屋可以销售的前提。有时候，一些房地产为了聚拢资金，开发商 五证 没办齐全，起码是已经动工尚未完工的 期房 违规销售；再胆大的违规销售商品房行为也不过是拿到了建设用地许可、国有土地使用批文后，在资金短缺下而实施非法圈钱销售；现如今，更有胆大妄为者，竟然玩 虚拟房屋 、无中生有的商品房就开始销售！在欺骗性、诱惑性、隐蔽性较强下，制造商品房虚拟热点与概念进行炒作，编造虚假宣传，具有较强蛊惑性下， 虚拟商品房 而实施欺骗消费者的圈钱行为，几千万元也就唾手可得！

本社记者：王占强周国君

2018年11月15日，《山西晋城:华街房地产公司违规收取购房款涉嫌非法集资被质疑》新闻稿，在中国城市建设网发表后，引起社会各界的高度关注，也引起多家媒体的关注并跟进了转载报道，产生了较大的舆情，也起到了一定的舆论监督作用。

近日，购房者、金华社区等相关人员的再次强烈反映：晋城市华街房地产开发有限公司的 华街壹号 项目还在继续销售商品房。为此，我社组建采访组在11月29日开始对 华街壹号 项目的违法销售、处罚处置、整改整治等事宜进行了采访了解。

虚拟商品房 华街壹号 骗局是实施的圈钱行径。

2014年7月21日，晋城市政府第41次市政府会议通过 金华社区城中村改造修建性详细性规划 。2018年12月，金华社区的城中村改造项目正在完成报建相关手续，当下不具备回迁楼的开建条件。

2014年1月13日， 晋城市城区南街办事处金华社区城中村改造项目合作协议 签订。甲方：晋城市城区南街办事处金华社区居民委员会；乙方：晋城市居泰房地产开发有限公司。合作基本原则为一是基本补偿原则进行回迁安置或货币补偿；二是基本开发原则的改造项目的土地实行自求平衡、商业运作和利益均衡。从文字表述中了解，就是谁投资城中村改造建设，谁就可以获得居民回迁楼周边的商业地产开发优先权，甚至能够获得竞买商业、住宅土地而出资的土地出让金返还。可以建立在投资城中村改造的回迁项目实施，就可以达到零地价出让金缴纳而进行商业、商品房建设开发优先权。

该城中村改造项目的实施合作，开始是几个人进行前后运作的。在进入程序可以具体实施时，挂靠了 晋城市居泰房地产开发有限公司 而出面与 金华社区 签订了城中村改造合作协议。晋城市居泰房地产开发有限公司在2014年1月12日任命了张某、朱某（非本公司工作人员）为金华社区城中村改造项目部负责人，全权负责金华社区城中村项目部工作。

金华社区城中村改造项目实际上是由张某、朱某两人进行投资并办理城中村开建回迁楼的相关手续。但所有的城中村项目办理、资金往来必须经过晋城市居泰房地产开发有限公司与金华社区进行对接。待金华社区城中村项目的回迁楼达到安置村民居住条件下，金华社区城中村项目才开始启动周边土地出让事宜，这时才有土地出让金返还等优惠政策，也就可以进行商业地产建设的规划实施与商品房土地的出让、招拍挂等后续事宜。这个项目当下还是理念设想而已。

金华社区城中村项目从2014年7月至今，历时4年之久，批准了建设用地不到80亩（含道路与回迁楼小区 63亩），用于城中村回迁楼建设。整个商业、商品房等地产的开发还处于理想的设计理念上，具体实施还没有进入任何程序。

就在金华社区城中村项目这80亩地有了建设用地批准批复以后，于2017年6月13日晋城市华街房地产开发有限公司在晋城市工商局注册成立。2017年7月27日晋城市住建局召开局长办公会议对晋城市华街房地产开发有限公司暂定资质申报事项进行了讨论研究,同意其申报暂定资质。2017年8月该局为晋城市华街房地产开发公司颁发了《房地产企业暂定资质证书》(法人:朱某)。仅仅一个月后的2017年9月初，就有金华社区的举报该房地产开发企业在非法销售商品房；2017年9月8日，晋城市住建局就收到了城区住建局《关于晋城市华街房地产开发有限公司进行水泉坡开发住宅楼排号认购活动的报告》。这个房地产企业刚刚成立就存在了违规销售商品房的行为，在没有任何获得商品房建设土地下、在没有任何建设工程的实施下，就开始了所谓的 华街壹号 项目商品房的销售。并虚拟设计出许多虚假的的广告宣传，进行实际的欺骗行为而圈钱。