2.8亿隐蔽贫困人群：农民工成扶贫夹心层

“如果按照农村的贫困标准算，可能不是贫困的，但他们生活在城市里，他们是否贫困，应该按照农村的贫困标准算，还是按照城市的贫困标准衡量？”在第三届流动人口健康与发展论坛上，国务院参事、友成企业家扶贫基金会副理事长汤敏指出，中国有2.8亿进城务工人员，他们往往既不能划入农村贫困人口，也难以享受城市福利，成为被忽视的贫困群体。

“农民工的贫困问题存在着隐蔽性，他的贫困被平均收入掩盖；存在着脆弱性，因为他们工作不稳定，一旦失去收入，可能全家都要挨饿；还存在边缘性、集中性和代际传递性，农民工的子女往往得不到很好的教育，未来他们的子女可能还是农民工。”汤敏说。