苏宁张近东：建议扩充家电下乡品类 创新补贴方式

作为中国家电渠道龙头企业，苏宁再提“家电下乡”补贴。全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东在2019年全国两会期间提出建议：增加下乡产品多样性，利用互联网工具精准落地消费补贴，同时加强农村消费者权益保护，促进农村品质消费升级。

张近东此前担任多年全国政协委员，就次就农村问题提出建议。他在建议中援引国家统计局数据称，截至2018年末，全国农村贫困人口从2012年末的9899万人减少至1660万人，其中2018年全国农村贫困人口减少1386万人。2018年，贫困地区农村居民人均可支配收入10371元，比2017年实际增长8.3%。

张近东建议，政府应统筹资源，更好发挥电商企业平台优势，形成政府、电商、农户三方联动、形成合力，着力加强教育扶贫、产业扶贫力度，推动农业产业化、农品品牌化、农人专业化，巩固脱贫成果。他认为，扶贫工作需要建立长效扶贫机制。短期、单次投资是无法提振乡村经济。

2019年11月底，发改委等十部门联合出台了刺激消费的《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案(2019年)》，重点提出“促进农村消费提质升级，拉动城乡消费联动发展”，这预示着第二轮“家电下乡”即将来临。

张近东总结上一轮家电下乡的经验，建议扩充受惠家电品类，并且在新一轮的消费刺激举措中，需要创新补贴方式，进一步提升补贴效率。

第一轮家电下乡成果显著，但是产品局限。第一轮“家电下乡”政策始于2008年，曾对消费增长起到拉动效应。在实施约四年时间内，累计投入补贴近900亿元，全国累计销售家电下乡产品 2.98 亿台，实现销售额 7204 亿元。

张近东指出，第一轮家电下乡的产品主要局限在彩电、冰箱、洗衣机等常规家电产品。且由于缺乏自律和有效监管，“低价又低质”现象时有发生，大量假冒伪劣产品泛滥。应持续推动“正品”和优质服务下乡，在农民人均收入不断提高的基础上，推动多元多层、多功能的产品走向农村市场，扩充下一轮受惠品类。

根据苏宁零售云2019年1月份的数据显示，在县镇市场上，除传统家电类产品整体销售持续增长外，一些新型数码智能产品销量也不断上升。1月份零售云电动牙刷的销售环比增长了287.5%，电子美容仪以及智能健康秤的销售分别提升了835.7%以及391.6%。在苏宁年货节期间，扫地机器人在县镇销售环比上升67.5%。

其次，上一轮补贴中，其中也存在着兑付手续相对繁琐、实施效率不高等问题，一定程度上影响了农民消费和企业参与的积极性，导致家电下乡优惠难以落实到企业和农村消费者。

张近东建议，在新一轮的消费刺激举措中，需要创新补贴方式，进一步提升补贴效率。他认为，随着互联网在农村地区的深入普及，通过网上自主申请、发放电子券等信息化手段优化补贴发放方式，精准落地消费补贴，提升拉动消费新政的实施效果。

张近东也关心电商参与农村生产和销售问题。他认为，农民需要学习使用互联网，借助电商的力量“走出农田”。张近东建议，政府可针对性地出台对电商销售贫困地区特色产品的鼓励政策，也要可以鼓励院校、专业机构与电商企业合作，推动农人培训、实训，给农村贫困人口更多的教育资源，培养其脱贫技能。

张近东此前连续三年提出与体育产业、版权保护的相关提案。 2016年两会，张近东建议，加强青训体系的建设，完善校园足球比赛。2017年两会，张近东建言，中超应逐步扩容，保障球员生涯发展。2018年，张近东对于体育产业的建议转向版权保护。但伴随着中国体育产业爆发后进入冷却期，张近东今年未有相关建议。