海南农商银行创立农信深改按下快进键

　　证券时报记者 黄钰霖

　　3月3日，海南农商银行创立大会暨股东大会第一次会议召开，标志着该行正式创立。

　　2024年刚刚过去2个月，各地农信深化改革捷报频传。四川农商联合银行、广西农商联合银行陆续揭牌开业；同时，湖北、贵州两地也提出改革目标，即将组建湖北农村商业联合银行、贵州农商联合银行。

　　拟注册资本或刷新纪录

　　从获批到完成组建，海南农商银行用时3个月。2023年12月29日，国家金融监督管理总局正式批复同意筹建海南农商银行。

　　新组建的海南农商银行将承继海南省农村信用社联合社及全省19家市县行社原有业务、资产，以及债权债务等权利义务，成为该省商业银行中网点最多、资产规模最大、发卡数量最多、服务客户最广的金融机构。数据显示，截至去年末，该系统贷款余额1824.68亿元，存款余额3125.85亿元，资产总额3596.05亿元。

　　除了承继原有农信系统的业务体量，该行的人才队伍和资本实力也不容小觑。在正式创立前，海南农商银行公开招聘了总监、董事会秘书、首席专家等多位高管和专业人才。同时，根据此前消息，该行的拟注册资本或达220亿元，赶超目前农信深化改革中注册资本最大的辽宁农商银行。2023年12月，海南省完成100亿元支持中小银行发展专项债券的发行，资金用于为海南农商银行补充资本金。

　　在创立大会上，海南省农村信用社联合社党委书记李晓刚代表该行第一届董事会表示，海南农商银行成立后，将践行ESG理念，致力于打造政府放心、群众满意、股东认可的国内一流农商银行，努力开创高质量发展新局面。

　　落地成果已达6单

　　1月25日，国家金融监督管理总局副局长肖远企在国新办新闻发布会上表示，目前，“一省一策”的农村信用社改革已经取得了阶段性成效，“有的农信社改革方案已经国务院批准，有的正在积极组织实施，有的已经开业运行，阶段性评估都达到了预期目的，效果正在彰显。”

　　根据记者梳理，国内多个农信系统深化改革工作达成了“开花结果”。比如，浙江农商联合银行、辽宁农商银行、河南农村商业联合银行、山西农村商业联合银行、广西农商联合银行、四川农商联合银行等6家银行已陆续揭牌开业。

　　两地最新深改方案出炉

　　此外，多地正紧锣密鼓敲定农村信用社改革的方案，湖北、贵州两地日前公布了方案的最新进展。

　　湖北省人民政府网显示，2024年该省国资国企工作会议明确提出，将完成湖北农村商业联合银行组建，推动省属金融服务类企业大力发展科创金融、生态金融、普惠金融、供应链金融、消费金融，提升服务中小微企业和“三农”能力。

　　2024年贵州省政府工作报告中，明确提及了推进贵州农商联合银行组建工作，支持地方法人金融机构做强做优。

　　资料显示，湖北省联社下辖76家市县农商行，贵州农信系统则由省联社和84家农商银行（农信联社）组成，二者均为省内业务规模最大、服务范围最广的银行业金融机构。

　　值得一提的是，两地目前披露的改革方案皆为“省级农商联合银行”模式。此前，浙江、河南、山西、广西等地的农信改革也依据该模式推进。

　　招联首席研究员、复旦大学金融研究院兼职研究员董希淼告诉记者，虽名称相似，但各家银行股权结构大有不同。以已成立的浙江农商联合银行为例，该行由浙江省内全部法人农信机构入股组成，属于“下参上（自下而上参股）”模式；而河南、山西、广西等地的农商联合银行则为“上参下（自上而下参股、控股）”模式。

　　“后者类似之前讨论的金融控股公司模式，由新成立的农商联合银行参股，甚至控股辖区内的农商行、农信社，改动较大。”他说。

　　董希淼还表示，农信系统改革有其特殊性，包括浙江在内的多地农信深化改革之所以保留县级农商行、农信社的独立法人地位，打造“小法人、大平台”格局，多半是基于小型法人机构的管理与发展来考量。“浙江农商联合银行成立后，不仅资本实力大大增强，还能够申请子公司，有助于提升其对全省小法人机构的服务能力，同时全省农信系统的协调发展能力、风险处置能力也得到增强。”董希淼说。