宁夏彭阳农商行股权变更遭监管否决，背后原因为何？

　　界面新闻记者 | 曾令俊

　　10月18日，国家金融监督管理总局披露消息，宁夏彭阳农商银行股权变更的申请被监管否决。具体为，该行法人股东宁夏城建机械材料有限公司拟受让宁夏阳阳国际酒庄股份有限公司股份的请示被否决。

　　根据监管的批复，受让方宁夏城建机械材料有限公司净资产占全部资产比例、权益性投资余额占净资产比例不符合《中国银保监会农村中小银行机构行政许可事项实施办法》第六十二条“农村中小银行机构股权变更，受让人应符合本办法规定的相应发起人（出资人）资格条件”和第十一条关于境内非金融机构作为发起人，应符合年终分配后，净资产不低于全部资产的30%（合并会计报表口径），权益性投资余额不超过本企业净资产的50%（含本次投资金额，合并会计报表口径）条件的规定。

　　天眼查数据显示，宁夏城建机械也是彭阳农商银行的股东之一，目前持有该行4.02%的股权，是该行的第八大股东。宁夏阳阳国际酒庄股份有限公司持有该行4.66%股份，为第六大股东。彭阳农商行的第一大股东为宁夏黄河农村商业银行股份有限公司持股25.06%。

　　资料显示，宁夏城建机械成立于2013年，位于宁夏回族自治区银川市，是一家以从事非金属矿物制品业为主的企业，企业注册资本1000万人民币。

　　事实上，银行股权变更遭监管否决的情况并不常见，但包括宁夏彭阳农商银行在内，今年至少已有三个案例。

　　7月28日，国家金融监督管理总局浙江监管局发布信息，浙江淳安农村商业银行股份有限公司股权的拟受让方淳安县青溪新城建设投资发展有限公司不符合现有规定的股东条件，不予许可该司受让银行股权的事项。

　　工商资料显示，淳安县青溪新城建设投资发展有限公司系国有独资性质，该公司控股股东为淳安县国有资产投资有限公司，房地产相关业务是该公司的主要业务构成。

　　8月初，国家金融监督管理总局网站消息，临沂河东齐商村镇银行主发起行齐商银行的主要审慎监管指标不符合监管要求，不符合《中国银保监会农村中小银行机构行政许可事项实施办法》和《中国银保监会中资商业银行行政许可事项实施办法》规定的资质条件，国家金融监督管理总局山东监管局不同意临沂河东齐商村镇银行股权变更申请事项。