社论：稳外贸外资推动经济秩序恢复

今年以来，新冠肺炎疫情对中国经济产生了不小的冲击，从拉动经济增长的三驾马车来看，出口所受的影响仅次于消费。随着国内疫情基本得到控制，为尽快恢复经济秩序，在发布刺激消费政策和加码新基建投资的同时，稳外贸、稳外资也成为了致力方向。

国家发改委相关负责人在3月17日的新闻发布会上称，下一步将努力稳定外贸外资，保障外贸产业链、供应链畅通运转。日前召开的国务院常务会议，也提出了应对疫情影响稳外贸稳外资的新举措，包括对除两高一资外所有未足额退税的出口产品及时足额退税、引导金融机构增加外贸信贷投放、抓紧进一步缩减外商投资准入负面清单和确保内外资同等享受近期出台的减税降费等助企纾困政策等。

后疫情时代之所以如此重视外贸外资，一则进出口对中国经济的作用仍极为重要，根据海关总署数据，2019年我国货物贸易进出口总值31.54万亿元，贸易顺差达2.92万亿元，足见对经济影响之大；二则疫情对进出口影响较大，今年1~2月份货物进出口总额41238亿元，同比下降9.6%，进出口相抵，贸易逆差426亿元。

挽回外贸颓势、稳定外资信心，是中国经济复苏的必不可少之举。所幸的是，3月份以来，国内疫情已逐渐被控制。16日，除境外输入病例外，仅武汉新增确诊病例1例，且武汉已连续6天新增确诊病例为个位数，其他地方少则十来天，多则大半个月不再有新增确诊病例。一个印证国内疫情得到控制的案例是，美国苹果公司14日决定，暂时关闭大中华区之外的所有零售店。

稳外贸外资，支持政策必须对症下药。从当前情况看，外贸企业由于复工晚于往年，加上物流运输不畅、人员国际往来受阻，导致订单履约率下降，进出口受到影响。对此，除了尽可能提供便利条件提升外贸企业复工率外，还需要加大财政补贴和出口退税力度，既全力帮助中小微外贸企业渡过空转难关，更鼓励外贸企业抢抓恢复出口产能，同时在科学防控境外输入病例的同时，允许必要的来华商务活动及畅通国际物流。

至于外资企业，随着中国境内疫情逐步控制，同样跟上了复产复工的步伐。未来在减税降费等助企纾困政策方面，应内外等同，让外企在华始终有家的感觉。同时坚持深化改革和扩大开放政策，展示中国继续开放的态度，不仅让国内已有外资企业安心，还要吸引更多的外资来华。

正如李克强总理所言，没有更大力度的改革开放，外贸外资是稳不住的。央行副行长陈雨露最近亦撰文称央行将继续坚持市场化、法治化、国际化的原则，协同推进金融业对外开放、汇率形成机制改革和资本项目可兑换三驾马车，进一步推动形成金融领域制度性、系统性高水平开放新格局。

与此同时，各地也需要根据自身情况及时出台稳外贸外资支持政策。最近福建、浙江、广东等地纷纷打出稳外贸组合拳，如为帮助企业快速回笼资金，厦门税务开通了绿色通道； 浙江组织各类线上展览展会项目，入驻企业420家，助力企业稳订单、拓市场；广东则积极筹办今年春季广交会准备工作。

总体而言，随着国内疫情日趋平复，尽快让经济发展步入正常轨道已成为重中之重，这一过程中，外贸进出口和外资在华经营颇为关键，需要相关支持政策及扩大开放的举措来提供保障。