全国政协委员刘广：建议在耕地保护关键节点 试行“田长制”

经济参考报

社会各界对国家粮食安全十分关注。全国政协委员、吉林省政协书画院副院长刘广表示，耕地质量安全需要政策层面的更大回应。他建议，及早落实耕地安全党政责任制，在部分生态脆弱区域开展 田长制 试点。

从长远看，粮食安全需牢牢掌握在自己手中，相关耕地风险亟待提前防范。 刘广表示，随着城镇化率的提升和退耕还林、还草等生态建设的进一步落实，未来我国耕地还将有所减少。除此之外，部分地区对耕地资源的过度利用和化学肥料的依赖，已经导致地力下降，耕地出现酸化板结、侵蚀退化等普遍问题。

对此，他建议及早落实耕地安全党政责任制，在部分生态脆弱区域、关键节点开展 田长制 试点，并分步扩大范围。

刘广表示，2017年山东、浙江等地在划定永久基本农田时参照 河长制 开始尝试 田长制 制度。但因刚性不足，责任重点压在村级以下，对耕地安全等问题针对性弱等原因，其试验示范意义被冲淡。

田长制 试行应选取如重金属超标、黑土地退化、农膜残留严重等生态脆弱的关键节点，以期尽快树立权威性，引起地方真正重视。 刘广表示，位于吉林省松原市的 海峡两岸（吉林）生态农业合作先行实验区 便属于此类关键节点，具备落地 田长制 的紧迫性和承接条件。

在他看来，这一超过百万公顷的盐碱带属于珍贵的宜农土地资源。此前，两岸先行实验区通过6年耕作，种养结合，把严重退化区逐步改良为优质农业区和生态富集区，个别地块达到高产良田标准。刘广表示， 这种改良需要农业专业人员长期坚持，持续科学开发、利用与保护，实施全周期、全要素、全面质量管理，方能见效。

此外，刘广建议，应在试点实践中统一标准，为 田长制 推行廓清阻滞。 在选取关键节点先行先试时，需要在耕地质量等级标准、产量标准和农业种植标准问题上汇聚共识，在此基础上方能落实责任、明确责任清单、公示并施行监测监督。 刘广指出，还需在农产品优质优价方面协同推进，对农民保护耕地形成市场化激励。