全国政协委员，广东证监局党委书记、局长杨宗儒：引导更多中长期资金入市让“短钱变长钱”“长钱能长投”

　　本报两会报道组 吴晓璐

　　全国政协委员，广东证监局党委书记、局长杨宗儒在接受《证券日报》记者专访时表示，建议引导更多中长期资金入市，进一步加强投资者权益救济司法保障，推动REITs市场高质量发展等。

　　一直以来，A股“牛短熊长”的现象较为突出，制约了资本市场投融资两端的功能发挥。杨宗儒认为，其中一个重要原因就是，股市中长期资金不足。建议相关部门进一步协同发力，持续优化市场投资生态，引导更多“长钱”“稳钱”入市。

　　首先，优化考核机制，让“长钱能长投”。如抓紧落实国有保险公司3年长周期考核机制，落地试点保险资金长期股票投资改革；建立健全基本养老保险基金长周期的监管指标；试点建立年金基金向个人养老金的灵活转换机制，进一步丰富第三支柱资金来源等。

　　其次，改进金融服务，让“短钱变长钱”。如重点改变银行等渠道重销售、轻保有的现状，真正建立以投资者利益为中心的激励考核机制；加快发展新型投资顾问业态，推动基金买方投顾试点转常规。

　　最后，持续优化资本市场投资生态，创造中长期资金“愿意来、留得住、能发展”的市场环境。

　　近年来，以证券法修订为基础，资本市场基础法律制度和司法规则体系日益完善。杨宗儒表示，当前，我国资本市场仍然以中小投资者为主，要进一步强化投资者权益救济的司法保障，把以投资者为本的理念贯穿到全方面各环节。

　　对此，杨宗儒建议从“三个着力”入手：一是着力提升投资者维权便利度；二是着力提升投资者赔付效率；三是着力提升投资者实际获得感。

　　据测算，目前REITs市场潜在规模约10万亿元。杨宗儒表示，REITs作为支持基础施领域发展的金融创新工具，发展空间广阔。建议加快市场化改革，进一步完善市场体系，稳步扩大REITs试点范围，更好助力经济高质量发展。

　　一是进一步扩大试点范围，推动REITs更好服务实体经济。丰富REITs底层资产类型，研究推动试点范围拓展至新型基础设施领域。二是加强运营管理能力建设，探索引入专业化发行运营机构。三是推动产业整合，建立健全高效的协调会商机制。四是优化发行审核机制，提升REITs发行质效。借鉴股票发行注册制改革成功经验，不断优化完善审核机制，实现发行审核的标准、程序、内容、过程、结果公开化和透明化。五是健全多层次REITs市场，完善REITs生态系统。探索权益型私募REITs试点，推动公募REITs、私募REITs、Pre-REITs协同发展。六是加快REITs专项立法，强化REITs法律供给。

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