社论：消除阻碍国内消费复苏的人为因素

当国内疫情防控形势向好之际，让受伤最严重的内需尽快恢复，已成为政府和民众的共识。此时，有必要取消之前一些过激、不合理的规定，让疫情防控适应新形势的变化而更加科学，并扫除阻碍内需复苏的人为因素。

3月18日，国务院联防联控机制就促进消费回补和潜力释放有关情况举行发布会，国家发改委相关负责人称，这一两个月疫情确实对消费造成了不小冲击，当务之急是进一步压实地方政府推进复产复工、恢复营业的主体责任，在做好疫情防控的前提下抓紧取消过度管控的做法和规定，尽快让消费热起来、让经济活起来。

之所以重点提及取消过度管控的做法和规定，因此类现象的存在一定程度上阻碍了经济的复苏。比如，部分社区对返程人员存在一刀切执行隔离14天的规定，本质上属于懒政式的过度管控做法。

事实上，早在2月底国务院联防联控机制就发文要求各地务必科学防控，以县域为单位，疫情风险较低的地方要在有防护保障情况下尽快复工复产，恢复人民群众正常生活，努力促进经济社会健康发展。18日的中央政治局常务委员会会议更是指出，要以省域为单元推动经济社会秩序恢复，所辖县区均为低风险的省份，要全面恢复正常生产生活秩序。

从目前来看，全国绝大多数地区已降至低风险，即便是疫情严重的湖北省，截至16日低风险市县为71个，中风险市县降至4个，高风险仅武汉市城区1个。值得一提的是，17日中国内地首次无新增本土疑似病例。

17日的国务院常务会议亦提出，要根据疫情持续向好态势，在保持必要疫情防控措施的同时，取消妨碍复工复产的不合理规定，让更多务工人员尽快返岗，有活干、有钱赚。中央政治局常务委员会会议更是要求，低风险地区之间的人员和货物流动，必要的健康证明要做到全国互认，不得再设置障碍，不对人员采取隔离措施。与此同时，国家卫健委18日发布公众科学戴口罩指引，认为普通公众在部分场合可以不再戴口罩,。

因此，对于当前过度防控的一些惯性行为，特别是基层担心疫情万一复燃生而不愿放松的现象，急需来一次较为彻底的清理，让防控措施尽快适应新形势，变得更为科学合理，不阻碍消费复苏和经济恢复。比如，各地需对于中小企业、个体户的复工开业，尽可能由审批转为备案；从低风险地区开始，尽快允许快递、家政、装修等必要人员进出小区，举例来说，如果家庭装修不能复工，不仅仅是庞大的装修群体没有收入，相关建材、家电行业的消费也会受到明显抑制。

以上海为例，最新出台的复工指南4.0版规定，除需要备案确认行业和等待国家相关部门通知再复工的经营活动外，上海工商业企业和个体工商户复工复产复市取消备案，可直接复工。数据显示，目前上海规模以上工业企业、快递物流、商超菜场复工率均在99%以上，但主要因消费者仍存恐惧心理，餐饮服务业仅65.1%，美容美发、家政服务则为43.1%和41.2%。其他城市的餐饮服务和家政复工率同样偏低，足见加快建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序的重要性。

可以说，在此前有力防控之下，目前国内疫情已基本控制，只要阻断境外输入病例的扩散，就不必再因恐慌而影响经济恢复。当前应根据各地风险等级，在占比绝大多数的低风险地区清理过度管控行为，积极提振消费，推动中国经济驶入正常轨道。