听懂这六句话，才明白政府工作报告对房地产的一番心思

每年国务院总理做政府工作报告的时候，北京都已经是春意盎然了，今年也不例外。这一天，北京最高气温18摄氏度，有雾霾，不过，阳光仍然很好，穿过雾霾，阳光还可以普照北京城。

照例，李克强总理做了政府工作报告。攸克君向来觉得，政府工作报告要仔细听，好好听，毕竟开发商和买房人一贯关注的也是总理关注的大事。报告听下来，攸克君总体感觉，这是一份减税让利、简政放权、优化营商环境为主题的施政报告，涉及房地产的内容不多。

即便如此，还是要注意，要听懂以下几句话，方才没有枉费政府对房地产下的一番心思。

01

国内生产总值增长6%~6.5%。这是一个不高不低的增速目标，也对应了决策层一直在提的 不搞大水漫灌 ，因此，从大环境上看， 水 是 活 ，而不是 漫 。

特别请注意一点，政府工作报告中，涉及货币政策的部分，提出了 广义货币M2增速和社会融资增速与国内生产总值名义增速匹配 这句话跟在货币政策要松紧适度之后。而且，仍然提到了 管住货币总闸门 。

这说明，货币政策首先不可能大水漫灌，因为增速目标本就不高；同时又有灵活性。存款准备金率在内的货币政策工具，在这一年中，根据情况，仍有使用的可能。

不过，攸克君提醒，很多人期待的货币超级宽松历史，至少现在看，貌似不会在北京和上海、深圳这样的一线特大城市重演，房地产行业能做的，最好是端正态度，靠手艺吃饭，而不是整天想着靠天发财。

纵观整个政府工作报告，应该说，是近几年来，直接提及房地产最少的一次：只是在 深入推进新型城镇化 一节中，用了两句话表示。此外，在财税体制改革深化部分中，提及了房地产税一句。

02

先看第一句：更好解决群主住房问题，落实城市主体责任，改善和完善住房市场体系和保障体系，促进房地产市场平稳健康发展。

这句话看似非常平常，一点也不出位。但其中有一句话不应被忽视，即 住房市场体系和保障体系 终于两者并列。

不要小看这句话，这在一定程度上反应了政府对于房地产认识的见微知著的变化：一方面，住房市场体系的改善，应该是要改善结构性的不合理，通过丰富供应渠道等方式，多层次、多维度地解决住房问题；另一方面，政府在基本居住权的层面，实施保障性的兜底，使得市场发展与保障责任更为明晰，这对房地产行业，尤其是房地产市场长远发展来说，是一件再好不过的事情。

不过，诸君请不要在限购这类政策上做过多的猜想，如前文所说，不要总想着靠天发财，要靠手艺吃饭。

03

再看第二句。继续推进保障性住房建设和城镇棚户区改造，保障住房困难群体基本居住需求。

从这句话来看，棚改不会停。但放在与保障性住房、保障住房困难群众基本需求一起，这说明，中央的政策取向，在于棚改解决居住困难，而不是棚改拉动经济，因此，力度恐怕不比当年。因此，攸克君觉得，棚改拉动三四线城市房地产市场快速趋热的态势，恐怕较往年，要有所减缓。

04

第三句，关于房地产税 健全地方税体系，稳步推进房地产税立法 。这句话说得不徐不疾，十分得体，应该是深思熟虑，数易其稿之后确定的表达方式。把房地产税的内容，放在深化财税体系改革部分中，说明了一个基本判断，即房地产税推进的首要目标，不在于房地产市场，而是在于财税体制，即为地方政府提供一个稳定的可持续的税收来源。

稳步这个词，用得也非常有艺术，而且真正的宾语是 立法 ，这指明了一个路径，即房地产税的征收，因为兹事体大，涉及利益面太广，所以，必须通过立法程序获得最大限度的共识与支持。攸克君不愿据此简单判断加速与否，但提醒一句，任何认为房地产税不会开征的想法，都是自欺欺人的，包括那些名头响亮的大佬和专家学者们。

05

本次政府工作报告中还提及了一处可能涉及到房地产的变量性因素，即土地。在全面深化农村改革一项中，提到了 推广农村土地征收，集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点成果 。这个表述，看起来也比较传统，没有出位。

不过，要关注 推广 二字。这说明，从中央层面，已然有意对之前农村三块地改革取得的经验，进行推广。其中，经营性集体建设用地入市和房地产之间的关系，是最为紧密和直接的，不过，既然是推广，就是说量、面都会有所控制，不会大面积的推开，更不会改变现有房地产开发用地来源的现状。因此，这一句话，充其量是一个变量因素，不会对房地产产生真正巨大和深远的影响，至少在这一年中。

06

关于减税大礼包，增值税税率也要再调整。

攸克君提醒，这一点，和房地产没有太直接的关系。政府工作报告说得很清楚，减税的目标，是给制造业、小微企业等减轻负担，这其中，没有房地产。惟一对房地产算是好消息的，就是那句 确保所有行业税负总体不增 。

不过，有一点情况，值得关注。以攸克君对税务系统的了解，征管力度是很关键的一环。如果税收征管中，一定要有变严的领域，恐怕还是离不开房地产。前面说了，减税的首要目标，在于降低实体经济的负担，而房地产，不管业界有多少委屈多少看法，在政府层面，已被排除在 实体经济 范围以外，所以，在减税的大背景下，开发商请做好多缴税的准备，这是为国做贡献，实体经济会感谢你们。