北京提前完成今年保障房建设任务 完成投资940.6亿元

据北京住建委网站消息，2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年。北京市住房保障工作紧紧围绕首都 四个中心 战略定位，全面落实《北京城市总体规划(2016年-2035年)》部署要求，进一步强化住房制度和长效机制建设，着力扩大有效供给和精准分配，全面提升精细化管理水平，加快推进棚户区改造和老城保护工作，各项市政府实事任务指标完成顺利。

截至10月底，北京市保障房新开工50041套，完成北京市政府确定的全年建设5万套实事任务的100%；启动公租房分配2.1万套(户)，完成全年分配公租房1.5万套(户)实事任务的140%；北京市棚户区改造2.61万户，完成北京市政府2.36万户实事任务的111%，其中远郊区改造 0.96万户，完成全年任务的117%。各类保障性住房(含共有产权房)完成投资940.6亿元。

一、全力推进保障房项目开工建设

落实保障房建设计划，分解下达各项指标任务，北京市政府与各区签订目标责任书，确保各项工作顺利推进。坚持以问题为导向，不断强化多层面、多角度协调调度，要求建设单位认真落实主体责任，严格履行建设手续，合理安排工期，确保按承诺如期高质量交房。

加快推进保障房项目审批手续改革，北京市保障房项目(含棚改安置房)全部纳入 一会三函 投资审批改革试点，项目开工前手续办理减少到立项、规划设计、施工登记三个主要环节，大大缩短了办理时限。今年，北京市又出台了优化营商环境系列配套政策，属于社会投资的保障房项目可以按照优化营商环境政策，纳入全市 多规合一 平台进行建设工程设计方案多部门综合研究。近日，北京市住建委又会同相关部门进一步完善优化政策性住房建设审批的政策措施，大大加快了项目手续办理进度，切实推进了项目落地建设。

二、加强集体土地租赁住房建设管理

按照总体规划要求，北京市将进一步加大租赁住房供应，五年计划建设租赁住房50万套，并主要通过集体建设用地安排，持续推进住房市场供给侧结构性改革，加快建立租购并举的住房制度体系。2017年，北京市共确定了39个集体土地租赁住房项目，建设用地面积203.9公顷。

为加快推进集体土地租赁房建设，北京市住建委等相关部门从加快项目手续办理、提升规划设计水平、严格工程质量安全监管、规范运营管理等方面完善相关政策和措施，进一步创新手续审批方式，项目全部纳入绿色通道，明确设计标准,统筹分配对象，鼓励专业化运营。截至目前，已有丰台区成寿寺、石景山区古城、八宝山、五里坨、海淀东升乡、通州大稿村6个集体土地租赁住房项目实现开工，可提供房源约4500套，另有昌平区海鶄落和顺义区杨镇两个项目已基本建成，可提供房源2600套，其他项目也正在加紧推进中，将尽快形成房源有效供应。

三、多措并举不断提升住房建设品质

北京市注重保障房建设速度与质量并重，采取多种手段不断提升保障房品质。北京市区住房保障部门组织业内专家对保障房设计方案进行专业审查，严把设计关，并要求开发建设单位提前将基本确定的规划设计方案在网上公示，广泛征求、合理采纳社会各界意见，不断提升公众满意度。

指导开发建设单位做好 试错样板间、工艺样板间、成品样板间 建设，其中 成品样板间 经专家审查后向社会开放，公开展示装修菜单内容，保留至交房后六个月。通过 所见即所得 的方式，方便购房人直观了解装修内容，监督装修的实际执行情况。在正式交房一个月前由开发建设单位组织现场开放日，邀请购房人分户检查建筑装修质量，让购房人充分挑毛病，开发建设单位及时整改后方可正式交房。

四、加快公共租赁房项目分配入住

为促进职住平衡，北京市继续强化以区为主的配租方式，公租房由各区组织面向本区户籍和在本区工作的家庭配租，因区施策，制定符合各区发展定位的分配办法。在 三城一区 及产业园区周边以满足就业人口需求为主，在核心区实现与疏解、拆违和直管公房腾退相结合，实现一房多用。同时，结合城市战略功能定位，加强公租房精准分配，面向城市运行和服务保障人员、高校青年教师等进行了专项配租。

多渠道满足新市民住房需求，北京市将符合一定条件的新就业无房职工和在京稳定就业的外来务工人员纳入保障范围。截至10月底，今年通过园区人才配租、社会单位集体租赁和 新北京人 专项配租等各种渠道，为非京籍家庭配租公租房2100套,已累计配租1.5万套。

五、不断加强保障房使用监督管理

针对今年下半年媒体报道的北京市公租房出现的一些违规转租行为，北京市再度加大对公租房的后期监管力度，以 零容忍 的态度处置承租家庭转租、转借等违规行为，发现一起，严厉处理一起。

北京市住建委通过出台政策文件、召开专题工作会、加大曝光力度等多种方式，对进一步加强公租房使用监管工作进行部署。建立日常巡查、专项检查常态化机制，要求产权单位作为公租房使用监督管理的第一责任人，必须建立专项管理制度并配备管理专员，形成完善的发现、处置和报告工作机制，确保责任到人、管理到位，全力杜绝违规转租、转借行为发生。严厉打击中介机构代办公租房经纪业务，建立联动检查机制，对提供公租房转租、转借等经纪业务的机构予以从重处罚。加大违规家庭公开曝光力度，市住建委在官方网站上增设 曝光台 专栏，并在安居北京微信公众号上曝光8户违规转租家庭基本信息、违规事实及初步处理结果，提升违规成本。

同时，大力推进 技防 手段应用，加强公租房动态监管，以人脸识别、网络化管理等信息技术手段为抓手，从源头抓好事前震慑防范，在管理过程中抓好事中动态监测。目前，北京市已安装人脸识别公租房项目共计55个，其中11个项目已投入使用。提高房源管理网络化水平，对每个公租房源赋予一个唯一二维码，市、区、街三级管理部门、产权单位、承租家庭在统一数据平台上信息共享，实时监测已保障家庭购房和房源使用等相关情况，加强动态监管。

六、提升棚户区改造和老城保护工作水平

进一步完善棚户区改造工作机制。强化计划管理，今年北京市住建委会同相关部门联合出台规范棚户区改造计划管理工作意见，从严把控棚改项目前期审核、规划条件、退出机制等流程标准，严格项目准入，规范项目实施。不断创新棚改模式，按照公平补偿、适度改善原则，严格落实 五方认定 机制，积极开展项目征拆安置补偿、资金平衡和开发建设方案审核工作，形成成本、规模、风险 三降低 ，棚改完成率、群众满意度 双提升 的 三降双升 局面，进一步推动由追求数量向确保质量转变。

推进老城整体保护工作。在北京市政府出台加强直管公房管理意见的基础上，北京市住建委会同东、西城区政府深入研究老城历史文化街区直管公房疏解腾退、保护修缮和经营管理的具体政策，明确主体确定、腾退程序、房源管理、经营权质押等实施细则，提出居民自愿申请的腾退模式，实现与现有保障性住房政策的有效衔接。