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4丨突发事件可否不再层层请示等待上级决策？民革中央提案呼吁修法

据人民政协报，近日，民革中央向全国政协提交提案，建议加快应急管理法律法规制定、修订工作，推进应急预案和标准体系建设等环节入手，尽快建立完善一整套着眼当前、立足长远的应急管理法律体系。民革中央建议，加快应急管理法律法规制定、修订工作。完善应急法律中的具体制度。一方面完善应急法的实施机制，建立应急法实施的预授权机制，假定不同类型的危机情景，只要相应的情景出现，相关机构可直接实施法律上规定的措施，不需要再层层请示汇报等待上级决策。同时，下级政府应将此报告到相应层级的上级机关，由上级机关及时对形势作出复核式的判断，如果认为下级机关的判断是错误的，及时纠正、调整乃至取消下级已经采取的应急措施，使科层制体系发挥复核、纠错的功能，从而避免在突发事件应对中政出多门、各行其是。另一方面，完善应急准备制度，充分考虑应急法的本质特征和根本要求，全面更新应急准备制度，给予其细化、刚性、严格的规定，避免在下一次公共危机来临时重蹈覆辙。